尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、學(xué)者、各位同仁：

　　大家下午好！

　　很高興組委會(huì)能給我這樣一個(gè)難得的發(fā)言機(jī)會(huì)，今天我給大家匯報(bào)的題目是：《思維導(dǎo)圖：我國(guó)社區(qū)犯罪預(yù)防的邏輯徑路—以犯罪預(yù)防環(huán)境設(shè)計(jì)理論（CPTED）與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合為視角》，我將從以下三個(gè)方面對(duì)這篇文章的主要內(nèi)容做如下匯報(bào)：

　　首先，這篇文章的立意與創(chuàng)新。社區(qū)作為人們生活居住的重要的場(chǎng)所和交往空間，其居住環(huán)境的好壞直接影響著居民的幸福感和安全感的高低。就本人所在的瀘州而言，2017年瀘州市被評(píng)為全國(guó)最幸福城市，社區(qū)范圍內(nèi)刑事案件犯罪率明顯低于全國(guó)平均水平，取得這方面的成績(jī)，一方面得益于人民群眾在社區(qū)日常管理中發(fā)揮的突出作用，另一方面也是發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”制度優(yōu)勢(shì)的應(yīng)有之舉。然而刑事案件犯罪率低并非意味著犯罪已經(jīng)在源頭上得到有效控制。正是基于對(duì)這個(gè)問題的思考，觸發(fā)了本人對(duì)此問題的回應(yīng)。鑒于此，筆者建議，在社區(qū)治安管理工作中積極發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”群眾主觀能動(dòng)性的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)已發(fā)刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，并運(yùn)用犯罪預(yù)防環(huán)境設(shè)計(jì)理論（CPTED）對(duì)潛在的犯罪行為進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)與行為規(guī)制，才能將潛在的犯罪行為扼殺在萌芽之中。

　　其次，我想?yún)R報(bào)一下本文的主要結(jié)構(gòu)，文章除引言、結(jié)語(yǔ)外，共分三個(gè)部分：

　　第一部分主要論述三個(gè)方面的問題：第一個(gè)方面，論文研究的方法論設(shè)計(jì)：在研究對(duì)象的選擇上，本文選取的社區(qū)犯罪預(yù)防的案例，為了突出其代表性與典型性，在對(duì)象選擇上嚴(yán)格遵守三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是社會(huì)治安案件數(shù)量頻發(fā)的社區(qū)；二是近四年來(lái)治安問題較難的社區(qū)；三是社區(qū)物理空域存在缺陷的代表社區(qū)。在研究方法上，本文以西方社區(qū)效應(yīng)分析框架為邏輯起點(diǎn)，對(duì)社區(qū)犯罪類型進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)深入實(shí)地考察、會(huì)議座談以及S社區(qū)所在派出所提供的已發(fā)生的刑事案件的監(jiān)控錄像等多渠道信息的收集方式，來(lái)充實(shí)本案例研究所需要的準(zhǔn)確(Accuracy)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料(ConcreteData)并對(duì)研究對(duì)象的范圍進(jìn)行必要的時(shí)空限制(StrictlyRestrained)，并分析出社區(qū)犯罪與環(huán)境、物業(yè)管理與居民參與犯罪預(yù)防相關(guān)性以及我國(guó)目前社區(qū)犯罪防控出現(xiàn)的短板，以期能對(duì)我國(guó)社區(qū)犯罪預(yù)防提供出可行性路徑。在數(shù)據(jù)來(lái)源上，本研究的S社區(qū)各犯罪類型的案件數(shù)據(jù)主要來(lái)自社區(qū)警務(wù)室提供的刑事案件立案統(tǒng)計(jì)；社區(qū)環(huán)境維護(hù)信息與出入口資料則來(lái)自物管公司與社區(qū)居委會(huì)；居民對(duì)社區(qū)領(lǐng)屬感與環(huán)境滿足感調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)自社區(qū)居民的詢問和回收的問卷調(diào)查。

　　第二個(gè)方面，主要簡(jiǎn)述了我國(guó)社區(qū)犯罪的三個(gè)基本特點(diǎn)：

　　1.案件類型復(fù)雜多樣。從2014年4月至2017年12月四年間，S小區(qū)共發(fā)生侵犯公民財(cái)產(chǎn)類案件312起，其中盜竊案件占比最大，據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，盜竊電瓶車案件占侵犯公民財(cái)產(chǎn)類案件總數(shù)的53%，盜竊電動(dòng)車案件占28%，入戶盜竊案件占13%，盜竊車內(nèi)財(cái)物案件占4%，其他類型案件占2%。從盜竊案件發(fā)生的時(shí)空條件進(jìn)行分析，四類案件具有明顯的空間集聚性并且均集中在人行步道綠植密集區(qū)域及小區(qū)內(nèi)的公共活動(dòng)場(chǎng)地附近，其他區(qū)域無(wú)明顯案件集中的特征。

　　2.作案手段技術(shù)含量高。以筆者調(diào)研的小區(qū)為例，發(fā)生在S社區(qū)的盜竊案件，從之前的撬鎖進(jìn)入室內(nèi)盜竊演變到如今的技術(shù)開鎖和插片開鎖；詐騙類案件由以前登門入戶推銷虛假保健品或高收益理財(cái)產(chǎn)品的方式發(fā)展到如今向受害者直接發(fā)送植入木馬病毒的中獎(jiǎng)短信和虛假的網(wǎng)站鏈接的方式套取受害人銀行卡卡號(hào)和密碼以騙取錢物，面對(duì)當(dāng)今社區(qū)犯罪智能化的發(fā)展趨勢(shì)，社區(qū)犯罪預(yù)防應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高技術(shù)犯罪手段帶來(lái)的極大危害性，積極做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，防患于未然。

　　3.犯罪案件的犯罪對(duì)象更加固定化。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)村人口涌向城市安居落戶，殘酷的工作競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與快節(jié)奏的生活使剛落戶的人們的心理難以適應(yīng)，為了養(yǎng)家糊口，社區(qū)內(nèi)的青壯男性勞動(dòng)力不得不外出打工創(chuàng)業(yè)，滯留在社區(qū)大量的婦女、老人、兒童等弱勢(shì)群體不得不獨(dú)立面對(duì)社區(qū)安全的防護(hù),這三類群體由于自身的安全意識(shí)淡薄，防范能力較差，時(shí)常成為社區(qū)入室盜竊、詐騙、搶劫等侵犯公民財(cái)產(chǎn)性與人身安全性案件的主要受害者，針對(duì)此種現(xiàn)狀,我國(guó)社區(qū)治安管理工作應(yīng)注重對(duì)此三類群體的特殊關(guān)注。

　　第三個(gè)方面，主要簡(jiǎn)述了我國(guó)社區(qū)犯罪預(yù)防的三種價(jià)值追求與定位：一是要有效消除誘發(fā)社區(qū)犯罪的不穩(wěn)定因素；二是要幫扶社區(qū)矯正人員早日回歸社會(huì)；三是要增強(qiáng)社區(qū)弱勢(shì)群體（老人、婦女、兒童）的安全防患意識(shí)。

　　第二部分主要涉及四方面的內(nèi)容，第一個(gè)方面，主要介紹了美國(guó)犯罪學(xué)家C.R.杰弗瑞的犯罪預(yù)防環(huán)境設(shè)計(jì)理論的五個(gè)核心內(nèi)容，即自然監(jiān)視、入口管理、領(lǐng)域?qū)傩?、活?dòng)支持和地方維護(hù)；第二個(gè)方面主要闡釋了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在我國(guó)社區(qū)犯罪預(yù)防中的新作用；第三個(gè)方面主要論述了犯罪預(yù)防環(huán)境設(shè)計(jì)理論與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”兩者間的辯證關(guān)系；第四個(gè)方面主要揭示出我國(guó)當(dāng)前社區(qū)犯罪預(yù)防遇到的五重困境：1.在自然監(jiān)視上：社區(qū)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)代化升級(jí)不夠；2.在通道控制上：社區(qū)出入口設(shè)計(jì)存在缺陷；3.領(lǐng)域感，即社區(qū)居民對(duì)小區(qū)整體治安環(huán)境滿意，但對(duì)參與犯罪預(yù)防的熱情不高；4.活動(dòng)支持：社區(qū)內(nèi)隱患排查工作不到位；5.地方維護(hù)：社區(qū)內(nèi)開展犯罪預(yù)防活動(dòng)不夠。

　　第三部分，主要探討了在借鑒犯罪預(yù)防環(huán)境設(shè)計(jì)理論（CPTED）與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)社區(qū)犯罪預(yù)防提出五個(gè)方面的可行性路徑：（一）加強(qiáng)社區(qū)的“人防”工作，提高治安隊(duì)伍的整體素質(zhì)；（二）完善“自然監(jiān)控”設(shè)備,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的模式；（三）加強(qiáng)社區(qū)出入口安全防護(hù)措施升級(jí)配套工作；（四）動(dòng)員群眾參與群防群治工作，多管齊下防范社區(qū)犯罪；（五）開展對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群的隱患排查工作。

　　最后，談?wù)劚疚拇嬖诘男枰晟频娜幍胤剑?/span>

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)犯罪預(yù)防五大舉措中，經(jīng)費(fèi)保障來(lái)源的問題，文中雖提到尋求行政部門的撥款，但畢竟不能完全解決經(jīng)費(fèi)問題，仍需社區(qū)居民自籌部分經(jīng)費(fèi)；

　?。ǘ┕步ü蚕砘鶎由鐣?huì)治理成果轉(zhuǎn)化的問題，其中小區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)天網(wǎng)系統(tǒng)端口的銜接與應(yīng)用問題；

　?。ㄈ┬^(qū)群眾參與社區(qū)犯罪預(yù)防積極性的調(diào)動(dòng)問題。以上問題還需在以后研究中進(jìn)行進(jìn)一步探討。

　　以上是我對(duì)論文匯報(bào)的主要內(nèi)容，不足之處，請(qǐng)各位專家、學(xué)者多批評(píng)指正。