時(shí)間:2018-07-12 來(lái)源: 責(zé)任編輯:fml
?????? 先談一下這篇文章的研究方法,在談之前還是要首先表?yè)P(yáng)朱玉梅這篇文章寫(xiě)得蠻不錯(cuò)的,邏輯非常清晰,有創(chuàng)新和自己的觀點(diǎn),充分顯示反映了一個(gè)博士生的學(xué)術(shù)潛質(zhì)。首先說(shuō)研究方法,這篇文章寫(xiě)的是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鮮明的是問(wèn)題導(dǎo)向的,寫(xiě)這樣的文章最好到楓橋去看看,全國(guó)各地楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐看一看調(diào)研調(diào)研,不知道朱同學(xué)去過(guò)楓橋沒(méi)有?
楓橋經(jīng)驗(yàn)主體上,在座的陳冀平會(huì)長(zhǎng)最有發(fā)言權(quán),他去楓橋不下10次,可能在座的沒(méi)有超過(guò)10次的,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。毛澤東寫(xiě)湖南農(nóng)民考察報(bào)告都是調(diào)查出來(lái)的,為什么2012年一批法學(xué)家提出中國(guó)法學(xué)實(shí)踐這個(gè)學(xué)術(shù)詞匯,就是解決我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向,以中國(guó)問(wèn)題為導(dǎo)向,以實(shí)證時(shí)間為研究方法,走近實(shí)踐與實(shí)踐為師,以這個(gè)方法來(lái)做才可以解決這一類(lèi)中國(guó)鮮明特色的問(wèn)題。如果你去調(diào)查,可能寫(xiě)作的方法會(huì)變掉。
第二個(gè)你講的關(guān)于新楓橋經(jīng)驗(yàn)時(shí)代內(nèi)涵的問(wèn)題,今天上午文顯會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)在會(huì)場(chǎng)做了非常精辟的闡述,闡述得非常好,把定義以及元素都講清楚了你這個(gè)可能有三點(diǎn)概括。文顯會(huì)長(zhǎng)說(shuō)了五點(diǎn),黨建引領(lǐng)人民主體,三治結(jié)合共建共治共享,平安和諧,對(duì)于楓橋經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該有兩點(diǎn)定位寫(xiě)文章之前必須把握。
第一點(diǎn)應(yīng)該是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一種治理經(jīng)驗(yàn),所以后面有兩句話毛澤東催生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,一個(gè)是習(xí)近平發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是中國(guó)基層治理經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)基層治理一個(gè)非常成功的樣本,是中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)治理的一種模式,楓橋是發(fā)源地,浙江全國(guó)推廣,形成中國(guó)的樣本,在這個(gè)前提下再去研究楓橋經(jīng)驗(yàn)。今后研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)該有這么一個(gè)前提,才能在治理體系上有國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán),才可以對(duì)這一大批人投入進(jìn)去研究有時(shí)代意義。這是關(guān)于定位。
關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”你已經(jīng)談到了新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。這里面有三個(gè)詞匯應(yīng)該搞清楚,一個(gè)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,一個(gè)是新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,一個(gè)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”可以前面框定一個(gè)概念狹義的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,指毛澤東那個(gè)時(shí)代20世紀(jì)60年代浙江楓橋地區(qū)干部群眾創(chuàng)造的,依靠人民群眾就地化解矛盾的一套行之有效的方法,這是狹義的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,我記得我是2015年到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”帶的外國(guó)學(xué)生調(diào)研,調(diào)研提出一個(gè)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,當(dāng)時(shí)沒(méi)有新時(shí)代。我覺(jué)得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是你今天寫(xiě)的這篇文章提出的新的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這個(gè)轉(zhuǎn)型,這個(gè)轉(zhuǎn)型以法治為核心。新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)在是用的?,F(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)新時(shí)代,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的定義就不一樣了,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)該是以基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以堅(jiān)持人民為中心,依靠人民群眾,充分運(yùn)用法治思維法治方法化解矛盾促進(jìn)和解,引領(lǐng)風(fēng)尚,保障發(fā)展,化解矛盾里面有一個(gè)詞,這是一套行之有效的治理方法。這種新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和前面的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)該有所區(qū)分。這是關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”怎么理解它的。
第三關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的劃分問(wèn)題,前面三個(gè)你也三個(gè),你的時(shí)間段比較模糊,應(yīng)該清晰一點(diǎn)。毛澤東的時(shí)代應(yīng)該是化解敵我矛盾是一個(gè)管制階段,中間階段習(xí)近平新時(shí)代劃分2012年以前,毛澤東之后這段時(shí)間是管理階段。2012年之后到現(xiàn)在為止是一個(gè)治理階段,這個(gè)階段這么劃分應(yīng)該是比較清晰的。
第四關(guān)于楓橋經(jīng)驗(yàn)法治在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”里面的定位問(wèn)題,只有新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)容都在十九大報(bào)告里面,三治,三共,四化。包括前面黨建引領(lǐng),黨的領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí)這里面關(guān)鍵詞匯就是法治,寫(xiě)這篇文章的意義我是非??隙ǖ?,怎么去說(shuō)法治是它的核心作用?三句話應(yīng)該是自治是一種基礎(chǔ),自治應(yīng)該從兩個(gè)內(nèi)容去理解,一個(gè)內(nèi)容應(yīng)該是村民自治這種在目前法律框架下民族制度的自治,第二種自治作為社會(huì)組織,作為主要主體上的自治應(yīng)該凸顯,新時(shí)代如果社會(huì)組織不發(fā)達(dá)這個(gè)制度是不會(huì)發(fā)出來(lái)了,從這兩個(gè)意義上來(lái)講主要內(nèi)容能夠抓得住。法治是一個(gè)本的問(wèn)題,法治為本,整個(gè)治理將來(lái)整個(gè)框架支柱一定是法治,德治為先,所有事情有更高的標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)風(fēng)尚的概念。自治德治法治三者借鑒是分明隔不開(kāi)來(lái)的。
成本問(wèn)題挺好,但是沒(méi)有展開(kāi)分析,有一個(gè)觀點(diǎn)可能有一點(diǎn)誤區(qū),你說(shuō)治理成本相對(duì)較高,成本為什么會(huì)低?人民調(diào)解調(diào)解也好,法治也好,主要的目標(biāo)是為了善治,調(diào)解成本一定低的,法治成本也是低的,調(diào)解是低成本的,什么是最好的法律是交易成本最低的法律一定是最好的法律,法治一定是低成本的,善治是低成本的,你要成本低,為什么成本低分析出來(lái)了,所以成本低。
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