7月2日至3日，“一帶一路”法治合作國際論壇在北京舉行。與會代表在認(rèn)真聽取發(fā)言并記錄。
　　本報記者 王海林?jǐn)z

?

　　7月2日至3日，“一帶一路”法治合作國際論壇在北京舉行。與會代表在認(rèn)真聽取發(fā)言并記錄。
　　本報記者 王海林?jǐn)z

?

　　7月2日至3日，“一帶一路”法治合作國際論壇在北京舉行。與會代表在認(rèn)真聽取發(fā)言并記錄。
　　本報記者 王海林?jǐn)z

　　“一帶一路”倡議在全球掀起合作共贏熱潮。“一帶一路”法治合作國際論壇日前在北京舉行?！耙粠б宦贰眳⑴c國家政府官員、國際組織代表、國內(nèi)外專家學(xué)者和企業(yè)界代表共350余人與會。作為社會治理和全球治理的有效方式，法治已成為“一帶一路”參與各國的共同追求。與會代表一致表示，加強(qiáng)法治合作，共同為“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走深走實貢獻(xiàn)力量

　　

　　融合不同法律制度的優(yōu)質(zhì)平臺

　　聯(lián)合國副秘書長 劉振民

　　“一帶一路”倡議是一個國際合作新平臺，展現(xiàn)了構(gòu)建人類命運共同體的遠(yuǎn)大理想。它源于亞洲又超越亞洲，可以協(xié)調(diào)國際社會各方的努力，并做出共同的決策。

　　“一帶一路”倡議符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，有助于推動落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》?！耙粠б宦贰眳⑴c國家眾多，有普通法系的，有大陸法系的，還有伊斯蘭法系的，各國法律制度也在不斷完善，“一帶一路”則是融合不同法律制度的優(yōu)質(zhì)平臺?！耙粠б宦贰背h要繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)域合作安排的協(xié)調(diào)，助力“一帶一路”建設(shè)參與國發(fā)展各自的國家戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)遵守關(guān)于環(huán)境和社會責(zé)任方面的規(guī)則，推動建立便捷的爭端解決程序等。

　　

　　通過建立法律框架促進(jìn)國際合作

　　亞洲和平和解理事會主席、泰國前副總理 素拉杰·沙田泰

　　在經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流的背景下，“一帶一路”倡導(dǎo)國際合作，促進(jìn)建立新型開放經(jīng)濟(jì)，給各國民眾帶來實惠，是新型“全球主義”，受到各國普遍歡迎。

　　“一帶一路”的實施需要法治保障，要通過建立法律框架，促進(jìn)國際合作，使各方共享利益。

　　我建議：首先，在“一帶一路”建設(shè)過程當(dāng)中，應(yīng)該與聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合；其次，在“一帶一路”倡議實施過程中，法治應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵的作用，要促進(jìn)參與國家的法治建設(shè)，提高透明度；再次，亞洲國家應(yīng)密切合作，打擊跨國有組織犯罪。

　　此外，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)繼續(xù)注重交通領(lǐng)域的規(guī)則軟聯(lián)通，加大各國執(zhí)法人員合作，便利貿(mào)易和人員往來，使參與國人民普遍受益。

　　

　　推進(jìn)不同法律制度之間的聯(lián)系和融合

　　聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會秘書長 安娜·布萊特

　　“一帶一路”連接超過60多個國家和地區(qū)，有許多不同的法律傳統(tǒng)和法律文化?！耙粠б宦贰眳⑴c方法律制度多元，難以適用完全統(tǒng)一的規(guī)則，可以通過示范法等方式推進(jìn)不同法律制度之間的聯(lián)系和融合，以消除所有投資和貿(mào)易壁壘，建立更加完善的營商環(huán)境。

　　自《紐約公約》簽署60年以來，通過仲裁方式解決國際爭端的機(jī)制日臻完善、透明，但投資者與東道國之間的爭端解決機(jī)制尚需進(jìn)一步探索。同時，國際爭端解決機(jī)制應(yīng)更好地發(fā)揮調(diào)解作用，近期聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會通過的國際商事調(diào)解方面的公約和示范法草案，將調(diào)解與仲裁放在了同等重要的位置。

　　

　　法治合作服務(wù)雙邊關(guān)系發(fā)展

　　塞爾維亞司法部長 奈拉·庫布羅維奇

　　塞爾維亞同中國自2009年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，塞中雙邊關(guān)系發(fā)展良好，2016年塞中建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“一帶一路”建設(shè)也成為塞中交流的重要紐帶。目前，中國—中東歐國家合作機(jī)制已成為“一帶一路”合作的重要組成部分，塞爾維亞非常高興能夠參與其中，并與中國加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通、民心相通等。中國是塞爾維亞在亞洲最大的經(jīng)濟(jì)和金融合作伙伴，參與了塞爾維亞的重要能源項目和其他重要道路修建項目。此外，中國在塞爾維亞的直接投資也在不斷增加。

　　法治合作可以為雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。塞爾維亞高度重視兩國法治合作，已與中方簽訂相關(guān)合作協(xié)議，未來希望繼續(xù)加大努力，同中國簽訂包括司法合作等領(lǐng)域的協(xié)議，服務(wù)雙邊關(guān)系發(fā)展。

　　

　　構(gòu)建強(qiáng)大高效的國際法律框架

　　俄羅斯外交部條法司司長 葉夫根尼·扎蓋諾夫

　　“一帶一路”倡議是世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和投資合作項目之一，需要相關(guān)國家間保持可持續(xù)的政治和貿(mào)易關(guān)系，同時也需要強(qiáng)大而有效的法律框架，以解決投資保護(hù)、貿(mào)易便利、海關(guān)合作和避免雙重征稅等領(lǐng)域的問題。

　　普京總統(tǒng)于2017年提出，將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“一帶一路”、上海合作組織和東盟等機(jī)制的潛力匯合起來，為更大規(guī)模的歐亞地區(qū)合作奠定基礎(chǔ)。因此，我建議，全面評估國家間和各國國內(nèi)法在投資保護(hù)領(lǐng)域的法律文件，進(jìn)行適當(dāng)更新；相關(guān)國家努力消除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和通關(guān)程序方面的技術(shù)壁壘，以促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新物流通道的發(fā)展需要；妥善處理“一帶一路”跨國項目合作的法律適用問題；建立有效、迅速的爭端解決機(jī)制，研究完善國際仲裁機(jī)制和程序的可能方式，包括投資者和國家之間的仲裁制度。

　　

　　維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系

　　新加坡律政部副常任秘書 韓國元

　　經(jīng)濟(jì)全球化推動發(fā)展，人民的福祉得以提高。貿(mào)易戰(zhàn)則削弱為全球帶來繁榮、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一損俱損，沒有國家能在貿(mào)易戰(zhàn)中獨善其身，國家無論大小都會受到傷害。在這關(guān)鍵時期，我們團(tuán)結(jié)一致，抵抗保護(hù)主義，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體系尤其重要。

　　發(fā)展必須是包容的、互利的，應(yīng)是可持續(xù)的。包容、互利、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長需要法律發(fā)展來支撐，法治建設(shè)提供一個透明、穩(wěn)定的經(jīng)商環(huán)境，確保和約得以執(zhí)行，商事爭端得以公平高效的解決，投資有所保障。這是推動貿(mào)易與投資的基本要素。對外開放需要相關(guān)的法治建設(shè)，讓本土企業(yè)有信心走出去，讓外企有信心走進(jìn)來。

　　“一帶一路”倡議有利于推進(jìn)互聯(lián)互通、加強(qiáng)貿(mào)易與投資聯(lián)系，實現(xiàn)共同繁榮。應(yīng)維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，注重發(fā)展的包容、互利和可持續(xù)性，并建立一套清晰、明確的法律框架，促進(jìn)互信，解決爭端。爭端解決機(jī)制必須專業(yè)、公平、透明，實施機(jī)構(gòu)必須中立，具有國際公信力。新加坡可與各方共同構(gòu)建一套推動“一帶一路”發(fā)展的爭端解決機(jī)制。

　　

　　在法律和政策方面進(jìn)行更多對話

　　國際發(fā)展法律組織總干事 艾琳·汗

　　國際發(fā)展法律組織支持“一帶一路”倡議，高度贊賞“共商、共建、共享”理念和國際法治合作原則。

　　“一帶一路”倡議有極大的潛力，它可以促進(jìn)幾十億人民的合作，推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　“一帶一路”倡議對國際法治可以作出重要的貢獻(xiàn)，可以支持各國進(jìn)行法治建設(shè)，加強(qiáng)其能力和機(jī)構(gòu)建設(shè)。此外，“一帶一路”倡議可以加強(qiáng)參與國家間的協(xié)調(diào)，在法律和政策方面進(jìn)行更多的對話。這些對話包括政府、企業(yè)和其他利益相關(guān)方的對話，可以幫助我們達(dá)成解決問題的方案。

　　我期待“一帶一路”建設(shè)在支持參與國家開展法治建設(shè)、加強(qiáng)能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，開展法律和政策交流、促進(jìn)建立更加公平的多邊合作機(jī)制，以及建立更加公平的貿(mào)易投資規(guī)則和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等方面發(fā)揮重要作用。

　　

　　國際組織可發(fā)揮重要作用

　　亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長 金立群

　　“一帶一路”倡議提出至今取得了令人矚目的成就，各方對“一帶一路”的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的討論日益增多，其中也包括一些誤解甚至偏見。就像亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）倡議提出后，得到了很多國家的熱烈響應(yīng)和支持，但也有一些懷疑和疑慮。

　　事實勝于雄辯，亞投行在籌建和運營發(fā)展過程中體現(xiàn)出開放、合作和包容的精神，不斷邁出穩(wěn)健而扎實的步伐，贏得國際社會的廣泛認(rèn)可和贊譽。

　　亞投行和“一帶一路”倡議都源于中國，但屬于世界，都是開放包容的合作平臺，是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的形勢下，國際社會共同應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的建設(shè)性行動。

　　國際組織可在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用，在規(guī)則體系、項目融資、能力建設(shè)、環(huán)境與社會政策、債務(wù)可持續(xù)、爭端解決等方面，為“一帶一路”參與方開展合作提供更好的支撐和保障。

?

　　進(jìn)一步改善國際和區(qū)域貿(mào)易框架

　　非洲統(tǒng)一商法組織常任秘書長 多羅泰·索薩

　　非洲統(tǒng)一商法組織面向非洲大陸國家，當(dāng)一國面臨經(jīng)濟(jì)困難時，該組織會協(xié)助其尋找解決方案。非洲是古絲綢之路的一部分?！耙粠б宦贰背h涉及經(jīng)濟(jì)、法律和司法等問題，是一個雄心勃勃的社會經(jīng)濟(jì)項目，需要各國法律制度的支持。因此，“一帶一路”倡議也必須制定明確的法律規(guī)則以更好地推動合作，保護(hù)不同群體與不同合作方的權(quán)利。相關(guān)條約和協(xié)議須協(xié)調(diào)一致，強(qiáng)化“一帶一路”倡議在法律上的確定性，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　法治是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的杠桿，“一帶一路”將會進(jìn)一步改善國際和區(qū)域貿(mào)易的框架。

　　

　　加強(qiáng)法律和標(biāo)準(zhǔn)等方面軟聯(lián)通

　　土耳其外交部副次長 穆拉特·阿泰什

　　中國提出的“一帶一路”倡議，讓各國可以在基礎(chǔ)設(shè)施、金融等各個領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

　　法治合作是最重要的國際合作之一，包括不同國家法律之間、國際法與國內(nèi)法之間的融合。

　　“一帶一路”倡議除了加強(qiáng)金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作，還要建立行之有效的法律制度，加強(qiáng)法律和標(biāo)準(zhǔn)等方面的軟聯(lián)通。它涉及很多不同的議題，不同國家之間的法律制度和做法都不同，必須要簽署條約并且通過立法以加強(qiáng)在法律方面的交流和合作。此外，還需要探討國際爭端解決機(jī)制的設(shè)置等。

　　土耳其支持“一帶一路”倡議，為此與中方簽訂了一系列法律和外交文件。土耳其愿與中方和其他參與方一起，完善相關(guān)法律制度和法律框架，共同推動“一帶一路”建設(shè)。

　　

　　循序漸進(jìn)地推進(jìn)法治合作

　　印度尼西亞外交部條法總司秘書長 蘇萊曼·薩里夫

　　我們非常歡迎“一帶一路”倡議，相信這將會加強(qiáng)中國與印度尼西亞的關(guān)系。

　　中國是印度尼西亞的重要戰(zhàn)略伙伴。通過廣泛磋商，可以讓更多國家參與到“一帶一路”建設(shè)中。印尼重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，正致力于建設(shè)“全球海洋支點”戰(zhàn)略，雙方應(yīng)加強(qiáng)相互對接。

　　考慮到不同國家法律體系和文化差異較大，在推進(jìn)“一帶一路”法治合作方面，應(yīng)加強(qiáng)溝通，凝聚共識，照顧各方的舒適度。

　　我們認(rèn)為，相關(guān)合作可以通過簽署新條約或者利用現(xiàn)有條約等方式開展，東盟10+1自貿(mào)協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、東盟全面投資協(xié)議等均可促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。為確?！耙粠б宦贰眳⑴c國的參與度，建議先從建立不具法律拘束力的規(guī)則開始，循序漸進(jìn)地推進(jìn)相關(guān)合作。

　　

　　推動建立新的國際法律規(guī)則

　　巴基斯坦駐華使館公使 穆塔茲·博樓池

　　中國提出的“一帶一路”倡議是國際合作的典范。這種合作模式基于互利共贏以及共同促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，可以帶來更多的就業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、能源供給以及加強(qiáng)能力建設(shè)等。

　　區(qū)域性的互聯(lián)互通和融合將會給我們帶來經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的便利和紅利，促進(jìn)所有相關(guān)國家的發(fā)展，從而改變當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睢?/span>

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們需要更廣泛的法律合作，建立新的國際法律規(guī)則，并解決可能出現(xiàn)的爭端。同時，參與國家也要積極改革國內(nèi)法律來適應(yīng)新的需求和國際法律秩序。

　　對此，我提出以下幾點建議：堅持聯(lián)合國憲章、通行的國際法律原則以及國際條約和協(xié)定；新機(jī)制的建立應(yīng)具開放性，不應(yīng)形成保護(hù)主義并妨礙國際貿(mào)易發(fā)展；促進(jìn)各方在法律領(lǐng)域的合作，推動建立共同法律框架，建立基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資以及爭端解決等方面的規(guī)范原則；各國應(yīng)尊重彼此的法律和司法制度的多樣性；促進(jìn)多邊主義以確保各方充分參與；注重與現(xiàn)有法律機(jī)制和多邊框架加強(qiáng)合作。