法制網(wǎng)記者 汪閩燕

　　7月19日至20日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)、臺(tái)灣東吳大學(xué)主辦，海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)、東吳大學(xué)法學(xué)院承辦，法制日?qǐng)?bào)社協(xié)辦的第七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇暨兩岸法學(xué)交流合作30周年紀(jì)念研討會(huì)在北京舉行。來(lái)自兩岸法學(xué)法律界240余位專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞兩岸法學(xué)交流合作30年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要意義和影響，展開(kāi)熱烈研討，并對(duì)未來(lái)兩岸法學(xué)交流與合作提出期許。

　　法學(xué)交流合作廣泛豐富

　　今年是祖國(guó)大陸改革開(kāi)放40周年。中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任劉結(jié)一在第七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇開(kāi)幕式致辭中指出：“大陸同胞歷經(jīng)長(zhǎng)期努力、不懈奮斗，走上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的巨大成就。我們始終堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’基本方針，堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，保障兩岸同胞合法權(quán)益，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”。

　　“法學(xué)法律界的交往，法學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)交流，是兩岸交流的重要組成部分。30年來(lái)，盡管兩岸關(guān)系跌宕起伏、幾經(jīng)風(fēng)雨，但兩岸法學(xué)法律界交往、交流、合作的步伐從未停止?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)泉在第七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇上指出，海峽兩岸法學(xué)交流合作的往來(lái)人數(shù)、人員層級(jí)、研討主題、合作領(lǐng)域等，都在既有基礎(chǔ)上不斷提升、拓展、深化。

　　王樂(lè)泉的這段論述得到了與會(huì)嘉賓的廣泛認(rèn)同。臺(tái)灣東吳大學(xué)校長(zhǎng)潘維大說(shuō)，海峽兩岸法學(xué)交流走過(guò)30年歷程。在過(guò)去30年中，東吳大學(xué)及其法學(xué)院所，帶領(lǐng)臺(tái)灣法學(xué)界跨越時(shí)空的阻力，以各種學(xué)術(shù)交流的方式，建立各種形式的合作模式，縮短兩岸在歷史上所造成的隔閡，使雙方對(duì)法律正義的概念殊歸一途，奠定中華法學(xué)一統(tǒng)之局。

　　30年來(lái)，兩岸的法學(xué)交流與合作廣泛而豐富，所取得的成效極其豐碩。華東政法大學(xué)教授何勤華指出，1978年改革開(kāi)放以來(lái)，海峽兩岸的法律聯(lián)系進(jìn)入了緊密時(shí)期。既有臺(tái)灣地區(qū)關(guān)注大陸法治發(fā)展的情況，也有大陸吸收借鑒臺(tái)灣地區(qū)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，而以大陸吸收借鑒臺(tái)灣法治發(fā)展為主。這體現(xiàn)在立法、司法、法律教育、法律學(xué)術(shù)交流以及法治理念和法治傳統(tǒng)方面。

　　臺(tái)灣法曹協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)蘇永欽則進(jìn)一步指出，大陸過(guò)去30年來(lái)的法治發(fā)展毫不遜色于其他行業(yè)。“從實(shí)體法、程序法的一一到位，到法院、法學(xué)院、法律職業(yè)的全面建制，借用早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)者羅斯托的用語(yǔ)，大陸的法治已經(jīng)起飛?！?/span>

　　交流涵蓋法學(xué)各個(gè)領(lǐng)域

　　兩岸的法學(xué)交流合作，30年間在各個(gè)法學(xué)領(lǐng)域都有深入的交流。這從本次論壇的議題設(shè)置就可以看出：在此次論壇上，來(lái)自兩岸的法學(xué)專家學(xué)者分別從“民商事法學(xué)發(fā)展與兩岸人民權(quán)益保障”“刑事法學(xué)、行政法學(xué)發(fā)展與兩岸執(zhí)法司法合作”“財(cái)經(jīng)法學(xué)、社會(huì)法學(xué)發(fā)展與兩岸經(jīng)貿(mào)合作”“區(qū)際法學(xué)發(fā)展與兩岸協(xié)商合作”等多個(gè)層面進(jìn)行了充分而熱烈的研討交流。

　　通過(guò)比較分析，何勤華說(shuō)，兩岸法學(xué)交流合作主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是在立法方面，大陸的國(guó)家賠償法、民法總則、物權(quán)法、版權(quán)法、專利法、商標(biāo)法、公司法、文物保護(hù)法、食品安全法、社會(huì)保險(xiǎn)法等等，都從臺(tái)灣的立法中吸取了諸多成果。二是在司法方面，在證據(jù)制度、訴訟程序、當(dāng)事人保障、判例制度、法院編制、回避制度、調(diào)解和仲裁制度等，也同樣吸收了不少臺(tái)灣地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)。三是在法律教育方面，海峽兩岸的交流、互動(dòng)，彼此互相借鑒相關(guān)成果方面，更加活躍和頻繁。大陸的許多法學(xué)教育工作者，去臺(tái)灣地區(qū)各大法科院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流非常頻繁。而臺(tái)灣地區(qū)法律領(lǐng)域里的著名學(xué)者，如王澤鑒、黃茂榮、翁岳生、陳新民、潘維大、蘇永欽、程家瑞、賴來(lái)焜、陳清秀、黃源盛、陳春生、張志銘、洪家殷、陳慧馨、陳愛(ài)娥等，都經(jīng)常在大陸各大高校進(jìn)行訪學(xué)和講課。四是在法律學(xué)術(shù)交流方面，海峽兩岸的交流和互動(dòng)更加密切。王澤鑒教授的著作在大陸不斷再版，其他臺(tái)灣學(xué)者的作品，在大陸也是擁有廣大的讀者。而大陸的法學(xué)工作者，其許多作品，在臺(tái)灣也得到出版，受到認(rèn)可。五是在法治理念和法治傳統(tǒng)方面，海峽兩岸的互相傳承和吸收也非常順暢。近代西方傳到東方的各項(xiàng)法治理念和法治原則，都獲得了海峽兩岸法學(xué)界的認(rèn)可，并成為兩岸共同推進(jìn)的法治建設(shè)事業(yè)。

　　經(jīng)過(guò)30年的交流合作，“兩岸早已從單向的借鑒，轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題能力的競(jìng)爭(zhēng)”。在臺(tái)灣法律學(xué)者蘇永欽看來(lái)，大陸法學(xué)的規(guī)模和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)有更大的勝面，偏向唯物的學(xué)風(fēng)，使大陸法學(xué)在本土的深植上已有更好的表現(xiàn)——不只從法院的案件找問(wèn)題，更廣泛觀察社會(huì)各角落存在的問(wèn)題。

　　司法互助協(xié)議滿意度高

　　2009年4月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和海峽交流基金會(huì)在南京簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱“兩岸司法互助協(xié)議”)，確立了兩岸司法合作的基本制度框架，涵蓋了送達(dá)文書、調(diào)查取證、罪贓移交、裁判認(rèn)可、罪犯接返(移管)等司法互助具體領(lǐng)域。在北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)院教授黃風(fēng)看來(lái)，它標(biāo)志著海峽兩岸在刑事司法與執(zhí)法領(lǐng)域的合作由個(gè)案方式向常態(tài)化、制度化方式的轉(zhuǎn)變，是具有綜合性和一定可操作性的一攬子解決兩岸合作打擊犯罪的框架性協(xié)議。

　　“兩岸司法互助協(xié)議”實(shí)施近十年時(shí)間來(lái)，兩岸的警、檢、審等主管部門和協(xié)議聯(lián)絡(luò)人在“兩岸司法互助協(xié)議”的各領(lǐng)域內(nèi)推動(dòng)了兩岸司法具體合作，個(gè)案從無(wú)到有，數(shù)量上不斷增加。根據(jù)2016年“5·20”之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自“兩岸司法互助協(xié)議”簽署以來(lái)，兩岸共同打擊電信詐騙犯罪，聯(lián)手赴東南亞開(kāi)展了47次警務(wù)執(zhí)法合作，共抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人7700余名，其中臺(tái)灣犯罪嫌疑人4600余名，搗毀境外犯罪窩點(diǎn)500余處，破獲電信詐騙案件1萬(wàn)余起。

　　“兩岸司法互助協(xié)議”受到臺(tái)灣地區(qū)民眾的高度支持，位居兩岸兩會(huì)簽署各協(xié)議的滿意度排名前列。在臺(tái)灣方面近年來(lái)就兩岸所簽各項(xiàng)協(xié)議的民意調(diào)查中，“兩岸司法互助協(xié)議”支持率始終保持最高，最高時(shí)超過(guò)80%。黃風(fēng)認(rèn)為，在臺(tái)灣這種民意多元社會(huì)，“兩岸司法互助協(xié)議”何以獲得如此高的民意認(rèn)可度，其中一個(gè)重要原因應(yīng)該在于，該協(xié)議是一個(gè)讓每個(gè)人，無(wú)論是原告還是被告，無(wú)論是法官、檢察官還是律師，都能夠平等獲益的權(quán)益保障性質(zhì)的協(xié)議。

　　攜手推進(jìn)國(guó)際法治發(fā)展

　　站在兩岸法學(xué)交流合作30年的新起點(diǎn)上，未來(lái)兩岸法學(xué)交流與合作應(yīng)如何發(fā)展受到與會(huì)兩岸法學(xué)專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。不久前，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨前主席連戰(zhàn)先生時(shí)提出了“四個(gè)堅(jiān)定不移”的主張，包括堅(jiān)定不移反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)定不移擴(kuò)大深化兩岸交流合作。潘維大指出，習(xí)近平總書記在北京會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)先生，是兩岸關(guān)系發(fā)展的一次非常重要的正向溝通。習(xí)近平總書記指出了兩岸關(guān)系的政治方向和正確道路，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)堅(jiān)定不移”，特別提出兩岸要加強(qiáng)擴(kuò)大深化交流合作，為兩岸同胞謀福祉，共同致力于民族復(fù)興。連戰(zhàn)先生也提出一個(gè)中國(guó)、兩岸和平、互利融合、振興中華的四點(diǎn)主張。這實(shí)際上表達(dá)了兩岸人民的共識(shí)和期待。

　　王樂(lè)泉在致辭中提出了三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持深化兩岸法學(xué)交流合作的方向不動(dòng)搖、堅(jiān)持兩岸法學(xué)交流的政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖、堅(jiān)持服務(wù)兩岸同胞福祉的宗旨不動(dòng)搖。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鳴起強(qiáng)調(diào)，兩岸法學(xué)法律界要堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，共同維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

　　潘維大也表示，未來(lái)將繼續(xù)結(jié)合臺(tái)灣公、私立院校在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大兩岸法學(xué)交流與合作。在全球多邊政經(jīng)體制架構(gòu)下，兩岸應(yīng)增加對(duì)相關(guān)國(guó)際法與比較法律體系的研究，特別是英美法體系之研究，以杜絕英美法系國(guó)家濫用其國(guó)內(nèi)法，嚴(yán)重違法干預(yù)并破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序，共同推動(dòng)本地法的國(guó)際化作為政經(jīng)統(tǒng)合的手段，使中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的發(fā)展不再受到霸權(quán)的制約。

　　“一帶一路”話題也備受臺(tái)灣學(xué)者關(guān)注。中國(guó)文化大學(xué)國(guó)發(fā)大陸所副教授劉性仁說(shuō)，“一帶一路”事關(guān)整個(gè)中華民族振興、事關(guān)整個(gè)地區(qū)甚至世界和平，“一帶一路”也帶給法律服務(wù)業(yè)新的機(jī)會(huì)、新的發(fā)展和新的轉(zhuǎn)型。在參與“一帶一路”的過(guò)程中，兩岸法律界應(yīng)抓住“一帶一路”機(jī)遇，從原來(lái)個(gè)案的合作，轉(zhuǎn)向一種以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和以企業(yè)為基礎(chǔ)的合作，以更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)新形勢(shì)。

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