黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)中華民族從富起來邁向強(qiáng)起來的偉大征程中，更加重視和全面加強(qiáng)法治中國建設(shè)，圍繞推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家這個(gè)基本方略和總目標(biāo)，提出一系列重要理念思想、做出一系列戰(zhàn)略決策，形成了內(nèi)容豐富、思想深邃、體系完整的具有原創(chuàng)性和時(shí)代性的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　一、新時(shí)代中國法學(xué)要深入研究和科學(xué)闡釋全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略

　　習(xí)近平總書記在主持中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)明確指出：“在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路”?！耙匀嬉婪ㄖ螄吕砟钚滤枷胄聭?zhàn)略為指導(dǎo)”這一新論斷新要求的提出，既是對(duì)馬克思主義法治理論中國化的新貢獻(xiàn)，也是對(duì)中國特色社會(huì)主義法治理論的新發(fā)展;既是對(duì)新起點(diǎn)上努力建設(shè)法治中國、深化依法治國實(shí)踐提出的新要求，也是對(duì)新征程上深入推進(jìn)法學(xué)研究、全面改革法學(xué)教育提出的新任務(wù)，具有十分重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

　　以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略(以下有時(shí)簡(jiǎn)稱為“法治三新”)指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代法學(xué)研究，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“法治三新”的理論研究和科學(xué)闡釋。只有深入研究、深刻理解和全面把握“法治三新”的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、重大意義、內(nèi)在邏輯等核心要義的基礎(chǔ)上，才能更好地創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)全面依法治國實(shí)踐，更好地統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究、法學(xué)教育和法治宣傳。

　　黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，也是推進(jìn)全面依法治國、深化法學(xué)研究必須把握的新的時(shí)代坐標(biāo)和歷史方位。在新時(shí)代這個(gè)歷史新起點(diǎn)上，繁榮、發(fā)展和深化我國法學(xué)研究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入研究和闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新和法治實(shí)踐發(fā)展，提供最新的理論指導(dǎo)和根本遵循。

　　一要加強(qiáng)對(duì)“法治三新”的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義進(jìn)行研究和闡釋。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上高屋建瓴地提出了“十個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！笆畟€(gè)堅(jiān)持”明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，明確了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，是全面依法治國的指導(dǎo)思想和根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。把“法治三新”作為當(dāng)前法學(xué)研究的重要對(duì)象，在從整體上把黨的十八大以來形成的習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略概括為“十個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，還可從以下四個(gè)角度展開深入研究：其一，從全面依法治國“新理念”“新思想”“新戰(zhàn)略”這三個(gè)“新”的角度，分別進(jìn)行法理總結(jié)、法學(xué)概括和法治闡釋，進(jìn)一步深化對(duì)“法治三新”多層次科學(xué)理論體系的研究;其二，從新中國成立以來、尤其是改革開放以來的時(shí)間維度，對(duì)“法治三新”的發(fā)展變化進(jìn)行對(duì)比研究，在對(duì)比研究中總結(jié)提煉出黨的十八大以來全面依法治國在理念思想戰(zhàn)略等方面呈現(xiàn)出的新變化、新內(nèi)容、新布局、新發(fā)展等新特點(diǎn);其三，從比較法的角度，把人類法治文明和世界法治發(fā)展?fàn)顩r作為參照系，以全球視野對(duì)當(dāng)代法治中國建設(shè)進(jìn)行異中求同、同中求異的比較研究，從而深刻認(rèn)識(shí)和全面把握“法治三新”在世界法治文明大格局中所具有的特殊性與普遍性、民族性與世界性、原創(chuàng)性與普適性等法理特征，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的法治自信;其四，更為重要的是，應(yīng)當(dāng)從馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史唯物主義的高度，對(duì)“法治三新”的科學(xué)概念、內(nèi)涵外延、本質(zhì)屬性、法理價(jià)值、功能特征等根本問題，進(jìn)行法哲學(xué)和法理學(xué)的研究、概括、分析和闡述，提煉出一系列馬克思主義法哲學(xué)的基本命題、核心概念、基本范疇、重要原則和基本方法，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法哲學(xué)理論體系。

　　二要加強(qiáng)對(duì)“法治三新”的理論意義、實(shí)踐意義和戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行研究和闡釋。“法治三新”深刻闡釋了中國特色社會(huì)主義法治的理論依據(jù)、本質(zhì)特征、價(jià)值功能、內(nèi)在要求、中國特色、基本原則、發(fā)展方向等重大問題，系統(tǒng)回答了如何堅(jiān)持黨對(duì)依法治國的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如何堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)法治中國，如何運(yùn)用法治方式和法治思維管理國家、治理社會(huì)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)等一系列治國理政的根本性問題，對(duì)推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義法治強(qiáng)國，做出一系列頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。從法學(xué)(法治)基本原理、基本范疇、基本價(jià)值和戰(zhàn)略實(shí)踐等重大方面，從理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一、政治與法治相交融等角度，深化對(duì)“法治三新”理論意義、實(shí)踐意義和戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行法學(xué)研究和法理闡釋，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們法學(xué)法律界開展法學(xué)研究的一項(xiàng)重要任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。

　　三要加強(qiáng)對(duì)“法治三新”的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯進(jìn)行研究和闡釋。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，是深刻總結(jié)我國社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯在全面依法治國領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和必然結(jié)果。我們要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。法理學(xué)、憲法學(xué)、法律史學(xué)、比較法學(xué)以及法學(xué)的其他部門法學(xué)，都應(yīng)當(dāng)從各自學(xué)科的立場(chǎng)和范疇，多角度、全方位、大視野地研究和闡釋“法治三新”產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性和規(guī)律性、思想理論體系的邏輯性和科學(xué)性、實(shí)施運(yùn)行的實(shí)踐性和民族性等重大法哲學(xué)和法理問題，把“法治三新”的理論體系和時(shí)空定位與中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史方位統(tǒng)一起來，以習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略引領(lǐng)和開啟新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的新征程。

　　四要加強(qiáng)對(duì)以“法治三新”統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建中國特色法學(xué)(法治)理論體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的研究和闡釋。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話中指出：要“著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。”一方面，只有在深入研究的基礎(chǔ)上，把“法治三新”轉(zhuǎn)化和提升為中國特色社會(huì)主義法學(xué)(法治)的理論體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，才能更加科學(xué)有力地武裝全黨、教化民眾、指導(dǎo)實(shí)踐、走進(jìn)課堂、走向世界;另一方面，以“法治三新”指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究，推動(dòng)構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法學(xué)(法治)的理論體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，是在歷史新起點(diǎn)上繁榮發(fā)展中國法學(xué)研究面臨的千載難逢、時(shí)不我待的大好機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)戰(zhàn)略和歷史機(jī)遇，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為法學(xué)研究不斷創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為法學(xué)理論持續(xù)發(fā)展的方向指引，以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等深化依法治國的實(shí)踐作為法學(xué)研究的動(dòng)力源泉，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，面對(duì)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)問題，著眼未來發(fā)展需要，洞悉世界風(fēng)云變幻，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治和法學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持和弘揚(yáng)法學(xué)體系的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，加快構(gòu)建中國特色法學(xué)的理論體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。

　　二、以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代中國法學(xué)研究創(chuàng)新發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出：加強(qiáng)對(duì)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐。這是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的著力點(diǎn)、著重點(diǎn)。以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代中國法學(xué)研究創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)努力做到以下“五個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持法學(xué)研究的政治性。政治性是法學(xué)的本質(zhì)屬性。法學(xué)與政治學(xué)、法治與政治有著千絲萬縷的聯(lián)系。習(xí)近平總書記指出：法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治，每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。堅(jiān)持法學(xué)的政治性，最根本的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究最根本的要求。堅(jiān)持法學(xué)研究的政治性，堅(jiān)持正確的政治方向和理論導(dǎo)向，是我國法治的政治性與中國共產(chǎn)黨的黨性、社會(huì)主義國家的人民性相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持法學(xué)研究的政治性，應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分法學(xué)研究中的學(xué)術(shù)問題和政治問題，不要把一般的學(xué)術(shù)問題當(dāng)成政治問題，也不要把政治問題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問題，既反對(duì)打著學(xué)術(shù)研究旗號(hào)從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對(duì)把學(xué)術(shù)問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對(duì)待學(xué)術(shù)問題的簡(jiǎn)單化做法。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)、法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，更好發(fā)揮法學(xué)研究和法學(xué)教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

　　二是堅(jiān)持法學(xué)研究的科學(xué)性。法學(xué)是以法律、法治、法律現(xiàn)象及其規(guī)律為研究對(duì)象的科學(xué)，是關(guān)于法律和法治問題的科學(xué)知識(shí)和理論體系?？茖W(xué)性是法學(xué)作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獨(dú)立學(xué)科的一個(gè)重要屬性，是法學(xué)成為一門科學(xué)學(xué)問的基本特征。習(xí)近平總書記在講到立法工作時(shí)指出：科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。堅(jiān)持法學(xué)研究的科學(xué)性，就是要發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)法的基本規(guī)律，把握和駕馭法治的一般規(guī)律，使法學(xué)研究及其成果能夠體現(xiàn)并反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基本特征和內(nèi)在要求。推進(jìn)和深化法學(xué)研究，必須要秉持科學(xué)精神、遵循科學(xué)規(guī)律、采用科學(xué)方法，立足法治中國建設(shè)實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒古今中外法律科學(xué)知識(shí)，構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法學(xué)和法治理論體系。

　　三是堅(jiān)持法學(xué)研究的實(shí)踐性。法學(xué)是來自于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷發(fā)展的科學(xué)理論。法學(xué)本質(zhì)上是實(shí)踐應(yīng)用之學(xué)、經(jīng)世濟(jì)民之學(xué)。實(shí)踐性是法學(xué)研究必須具備的重要品格和基本屬性。堅(jiān)持法學(xué)研究的實(shí)踐性，不僅要深入研究法的概念、原則、價(jià)值、方法、理念、功能、法律關(guān)系、法律行為等法學(xué)基本范疇問題，研究法治體系背后一系列的政理、法理和學(xué)理問題，加快構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系、話語體系，而且要深入研究如何把“紙面上的法”、“條文中的法”切實(shí)變?yōu)椤吧钪械姆ā?、“行?dòng)中的法”等法治實(shí)踐和運(yùn)行問題。法學(xué)研究創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力來自于人民創(chuàng)造幸福美好生活的偉大法治實(shí)踐，來自于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)發(fā)展對(duì)全面依法治國的內(nèi)在需求，中國特色法學(xué)必須服務(wù)于這個(gè)偉大實(shí)踐并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持法學(xué)研究的包容性。法治是人類文明的共同成果，法學(xué)則是法治文明的理論化、科學(xué)化和系統(tǒng)化體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在“5.17”講話中提出，我們既要立足本國實(shí)際，又要開門搞研究。對(duì)人類創(chuàng)造的有益的理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果，我們應(yīng)該吸收借鑒，但不能把一種理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果當(dāng)成“唯一準(zhǔn)則”。對(duì)國外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要有批判精神，這是馬克思主義最可貴的精神品質(zhì)。法學(xué)研究具有兼收并蓄、求同存異、開放創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)共存的包容性。堅(jiān)持法學(xué)研究的包容性，既要注重傳承中國傳統(tǒng)法文化的優(yōu)秀成分，適應(yīng)新時(shí)代改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代法文明的融合，也要注意研究借鑒國外法治的有益經(jīng)驗(yàn)，吸收國外法治文明的先進(jìn)成果，但又不簡(jiǎn)單照搬照抄，法學(xué)研究既要符合中國國情和實(shí)際，又要順應(yīng)當(dāng)代世界法治文明的時(shí)代潮流。

　　五是堅(jiān)持法學(xué)研究的創(chuàng)新性。“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！眲?chuàng)新是民族和社會(huì)進(jìn)步的靈魂，也是法學(xué)研究的生命源泉和崇高價(jià)值。習(xí)近平總書記明確指出，創(chuàng)新是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會(huì)發(fā)展、實(shí)踐深化、歷史前進(jìn)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新可大可小，揭示一條規(guī)律是創(chuàng)新，提出一種學(xué)說是創(chuàng)新，闡明一個(gè)道理是創(chuàng)新，創(chuàng)造一種解決問題的辦法也是創(chuàng)新。堅(jiān)持法學(xué)研究的創(chuàng)新性，在宏觀上應(yīng)當(dāng)解決以下問題：1、破除所謂“左”和右不合時(shí)宜的傳統(tǒng)思維及其桎梏，堅(jiān)持正確政治方向和法治道路，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。2、超越“言必稱西方”的西方法學(xué)(法治)中心主義，學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，但學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄，走出一條中國特色法學(xué)研究新路。3、從體制機(jī)制上糾正法學(xué)研究理論脫離實(shí)際等不良風(fēng)氣，著力解決所謂為法治理論而理論、為法學(xué)學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)、為發(fā)表而寫作、為評(píng)職稱而研究、為評(píng)估完成任務(wù)而承擔(dān)課題等問題，努力克服馬克思主義指導(dǎo)和法學(xué)研究、政治意識(shí)形態(tài)與法治中國研究等“兩張皮”的現(xiàn)象，增強(qiáng)法學(xué)研究的主體性和自覺性，更好發(fā)揮法學(xué)研究和法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。4、新時(shí)代法學(xué)研究既要超越法治形式主義和法治工具主義，堅(jiān)持形式法治與實(shí)質(zhì)法治相統(tǒng)一，堅(jiān)持法治價(jià)值與法治實(shí)踐相結(jié)合;也要超越法治萬能主義，堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國與依規(guī)治黨相結(jié)合;還要超越法治虛無主義，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。