2月22日下午，由北京卓亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心和中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)主辦的第二屆卓亞法治論壇在凱原樓報(bào)告廳成功舉行。此次論壇的主題為“法治視野下的財(cái)稅改革與國(guó)家治理”，意圖回答社會(huì)關(guān)注的財(cái)稅改革問(wèn)題，為全面深化改革提供思路。全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)顧秀蓮，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委原主任高強(qiáng)，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任姚勝，國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林省高級(jí)人法院原院長(zhǎng)、教授張文顯，北京卓亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心理事長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)周成奎，國(guó)家稅務(wù)總局法規(guī)司司長(zhǎng)李三江特邀出席。眾多專(zhuān)家學(xué)者受邀參加了本次論壇。

　　首先，主持人北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文介紹了本次論壇出席的嘉賓以及流程，并闡述了舉辦本次論壇的目的與背景，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的精神，弘揚(yáng)法治尤其是財(cái)稅法治的新理念。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)吳志攀教授致辭，他強(qiáng)調(diào)了財(cái)稅體制改革的重要性以及改革過(guò)程中法律參與的必要性，對(duì)各位學(xué)者分享學(xué)術(shù)成果、共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策表示感謝,并預(yù)祝此次論壇圓滿成功。

　　隨后，幾位專(zhuān)家對(duì)“國(guó)家治理視域下財(cái)稅法的基礎(chǔ)作用”這一話題從不同角度進(jìn)行闡發(fā)。該環(huán)節(jié)由劉劍文教授主持。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康研究員就“中央與地方的支出責(zé)任與事權(quán)關(guān)系”發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇研究員對(duì)稅制改革與中小企業(yè)稅負(fù)的關(guān)系進(jìn)行了梳理。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授朱大旗從公共預(yù)算與《預(yù)算法》修改的角度談了自己的看法。國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫教授強(qiáng)調(diào)要落實(shí)稅收法定原則與稅收立法，深化稅制改革。在本環(huán)節(jié)的自由討論階段，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委原主任高強(qiáng)受邀發(fā)言，高強(qiáng)主任總結(jié)了前面四位專(zhuān)家的發(fā)言，并進(jìn)一步提出稅收法治需要具體化、全面化、立體化。

　　之后，論壇進(jìn)入“法治視角下的稅制改革與納稅人權(quán)利保護(hù)”這一主題的討論，該環(huán)節(jié)由中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授主持。《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》總編劉佐研究員談到了“營(yíng)改增”擴(kuò)圍對(duì)企業(yè)的影響與立法展望。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室原主任朱少平則從房地產(chǎn)市場(chǎng)與房地產(chǎn)稅發(fā)表了自己的看法。天通高新集團(tuán)有限公司副總裁姚躍表達(dá)了自己對(duì)財(cái)稅支持政策執(zhí)行中的幾點(diǎn)困惑和建議。北京金杜律師事務(wù)所合伙人董剛以一名稅務(wù)律師的身份闡述了財(cái)稅法治完善中律師參與的相關(guān)問(wèn)題。

　　最后，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯教授致辭。張文顯副會(huì)長(zhǎng)肯定了本次論壇的積極意義，深入剖析了財(cái)稅改革與法治建設(shè)的關(guān)系。他還指出2014年是中國(guó)改革年、中國(guó)法治年，應(yīng)在法治視野下去思考、去提問(wèn)，通過(guò)法治的渠道去理解治國(guó)理政的大事。馬懷德教授隨后閉幕致辭。他總結(jié)本次論壇具有參與層次高、議題選擇好、討論質(zhì)量高、媒體關(guān)注度高等特點(diǎn)，并指出本次論壇在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化下探討現(xiàn)代財(cái)稅制度改革，回答了很多備受關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)他認(rèn)為研究財(cái)稅改革問(wèn)題要回歸常識(shí)，必須將改革納入法治框架。最后他宣布第二屆卓亞法治論壇圓滿結(jié)束。

　　本屆論壇在十八屆三中全會(huì)之后、“兩會(huì)”召開(kāi)之前舉辦，意在為全面深化改革提供思路，并為即將到來(lái)的“兩會(huì)”做好輿論宣傳。本次論壇展現(xiàn)了國(guó)家治理體系現(xiàn)代化下現(xiàn)代財(cái)稅制度改革的必要性，體現(xiàn)了法學(xué)界法律界心懷天下、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男貞?，更表現(xiàn)了法學(xué)界法律界已經(jīng)承擔(dān)起全面深化改革尤其是推動(dòng)財(cái)稅制度改革的重任，對(duì)法治“稅”醒、改革深化具有積極意義。