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王新清:把握司法屬性

時(shí)間:2015-06-11   來源:檢察日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:elite

  司法(采用狹義定義,主要指審判活動(dòng))規(guī)律,是社會(huì)規(guī)律的一種,它是指司法活動(dòng)要合乎一定的方式和秩序,也指司法活動(dòng)過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢(shì)。要研究司法規(guī)律,先要摸清司法的本質(zhì)屬性及其基本要求。

  司法的本質(zhì)屬性是“依法判斷”。司法的直接任務(wù),是在具體案件的訴訟中解決當(dāng)事人的法律糾紛。要解決法律糾紛,須判斷糾紛雙方所舉出的證據(jù)孰真孰假、陳述的事實(shí)是否存在、提出的訴訟主張能否成立,然后才能根據(jù)法律的規(guī)定作出裁判。要使司法判斷客觀公正,司法判斷必須符合以下五點(diǎn)要求:中立性、證據(jù)性、親歷性、專業(yè)性、個(gè)別性。司法又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),它由一系列的要素所組成。在司法活動(dòng)中,有事件、人物和器物;有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人;有權(quán)力、權(quán)利和義務(wù);有時(shí)間、地點(diǎn)和過程;有控方、辯方和裁判者。所有這些要素之間,都存在固有的、內(nèi)在的和必然的聯(lián)系。這些必然聯(lián)系的有序展開,就是司法的過程和全貌。透過司法現(xiàn)象,我們看到司法要素之間的聯(lián)系有下列幾種。第一,從時(shí)間順序上看,司法活動(dòng)是一個(gè)依次遞進(jìn)的關(guān)系。第二,從司法結(jié)構(gòu)關(guān)系上看,司法主要是一個(gè)由控、辯、審構(gòu)成的三方組合。第三,從權(quán)利(力)、義務(wù)的關(guān)系來看,是一個(gè)分權(quán)制衡的關(guān)系。

  司法所具有的“依法判斷”的本質(zhì)屬性,司法要素之間所形成的必然聯(lián)系,是司法區(qū)別于其他社會(huì)活動(dòng)的根本標(biāo)志,司法規(guī)律就應(yīng)當(dāng)從“依法判斷”這個(gè)司法的本質(zhì)屬性及其必須具備的五個(gè)要求中,從司法要素之間的固有聯(lián)系、本質(zhì)聯(lián)系和必然聯(lián)系中去尋找。據(jù)此,筆者認(rèn)為,司法規(guī)律至少應(yīng)該有以下幾個(gè)。

  審判中立律。審判中立律的涵義是,司法由控訴、辯護(hù)、審判三方組成,控訴和辯護(hù)平等對(duì)抗,審判居中裁斷。審判中立律是“司法判斷中立性”的必然要求。在司法活動(dòng)中,“依法判斷”主要由審判方進(jìn)行,審判方是法律糾紛的最終辨別者和斷定者,它不能偏向控訴、辯護(hù)中的任何一方,只有這樣,才能在法律糾紛的處理中實(shí)現(xiàn)公平正義。在審判中立律的指導(dǎo)下,幾乎所有國(guó)家的訴訟法都規(guī)定了“回避制度”“審判公開制度”和“正當(dāng)程序”等規(guī)則。

  審判獨(dú)立律。審判獨(dú)立律是指“審判組織在審判時(shí)只服從法律,不受審判組織外其他任何組織和個(gè)人的干擾”。審判獨(dú)立律是由“司法判斷的中立性、證據(jù)性和親歷性”三者共同決定的。按照“司法判斷的證據(jù)性”要求,所有沒有對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查判斷的組織和個(gè)人,都不能對(duì)法律糾紛進(jìn)行客觀公正的判斷,只有審查判斷了證據(jù)的審判者,才有資格作出司法判斷。按照“司法判斷的親歷性”要求,只有親自進(jìn)行證據(jù)、事實(shí)辨別的主體,才能對(duì)糾紛作出正確的斷定。

  司法人員專業(yè)化。司法人員專業(yè)化是指,從事司法工作的人員必須是經(jīng)過法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),法律工作的系統(tǒng)訓(xùn)練,具有法律信仰和法治思維,掌握了司法工作技能的人員。“司法人員專業(yè)化”,是“司法判斷專業(yè)性”所要求的。不具備上述條件的人員,無法對(duì)訴訟證據(jù)、案件事實(shí)、訴訟主張作出專業(yè)性的判斷,因而不能客觀公正地作出法律裁判。司法人員專業(yè)化首先是審判人員的專業(yè)化,其次是檢察人員、律師的專業(yè)化。按照“司法人員專業(yè)化”的要求,各國(guó)都規(guī)定了法官、檢察官和律師的任職資格。通過設(shè)立“司法考試”選拔專業(yè)化的司法人員。同時(shí),為了保證建設(shè)專業(yè)化的法官、檢察官隊(duì)伍,許多國(guó)家還制定了法官、檢察官的職業(yè)保障制度,如法官終身制、高薪制等。

  司法以審判為中心。司法以審判為中心,是說在司法所有要素中,審判是最主要的司法活動(dòng),其他司法活動(dòng)都是為它服務(wù),或者按照審判來安排組織自己的活動(dòng)?!八痉ㄒ詫徟袨橹行摹笔怯伤痉ǜ饕刂g的必然聯(lián)系決定的。很多國(guó)家和地區(qū)的刑事訴訟法,把偵查、起訴程序規(guī)定在“第一審程序”這一編里,體現(xiàn)了這條規(guī)律。

  司法是“消極”和“被動(dòng)”的。這里說的“消極、被動(dòng)”,有以下幾層意思:第一,司法只有在案件(糾紛)發(fā)生后啟動(dòng),不能在案件發(fā)生前啟動(dòng);第二,審判必須因起訴而開始,沒有起訴就沒有審判;第三,審判的對(duì)象和范圍受起訴的制約,審判不能擅自擴(kuò)大自己的范圍。司法具有的這條規(guī)律,是根據(jù)司法的本質(zhì)屬性推導(dǎo)出來的。司法的本質(zhì)屬性是判斷,而判斷只能根據(jù)案件中的證據(jù)、訴訟主張來進(jìn)行。現(xiàn)代世界各國(guó)的訴訟法都是根據(jù)這條規(guī)律來制定相關(guān)制度和程序的。

  司法決定必須以證據(jù)為基礎(chǔ)。司法決定,包括法院作出的判決、裁定,檢察院作出的起訴決定,偵查機(jī)關(guān)作出的移送起訴決定等。司法決定必須以證據(jù)為基礎(chǔ),是由“司法判斷的證據(jù)性”決定的。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的起訴決定、有罪判決要做到“證據(jù)確實(shí)、充分”,就是基于對(duì)這條規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

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