時(shí)間:2015-04-29 來(lái)源:中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng) 責(zé)任編輯:admin
梁柏臺(tái)是中央蘇區(qū)時(shí)期卓越的紅色法學(xué)家,黨的早期司法專家, 1931年回國(guó)到中央蘇區(qū)工作,作為中華蘇維埃共和國(guó)第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)委員,歷任司法委員會(huì)委員,司法部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng),臨時(shí)最高法庭委員等職務(wù),參加了大量的司法實(shí)踐工作,是人民司法的奠基人之一。
革命導(dǎo)向的“政法”思想
如何處理政治與法律的關(guān)系、處理黨與司法的關(guān)系,是中共早期“法學(xué)家”思考的核心問(wèn)題之一。作為早期的一個(gè)革命家、法律家,梁柏臺(tái)的司法思想體現(xiàn)出鮮明的“革命導(dǎo)向”,“在猛烈發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,一切工作都應(yīng)當(dāng)以發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)為中心任務(wù),一切都應(yīng)服從于戰(zhàn)爭(zhēng)。司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)如此,各級(jí)司法機(jī)關(guān)就在這一個(gè)任務(wù)下進(jìn)行工作?!绷喊嘏_(tái)的司法思想,與黨的政法思想保持了高度的統(tǒng)一,以適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要為司法機(jī)關(guān)的工作中心任務(wù),在蘇維埃政府時(shí)期,這一中心任務(wù)就是要保障蘇維埃政權(quán)及其各種法令的實(shí)施,鎮(zhèn)壓反革命派別及反對(duì)蘇維埃法令的反革命行動(dòng)。或者說(shuō),就是擔(dān)負(fù)著肅清國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力,鞏固蘇維埃政權(quán)的任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)中央蘇區(qū)的主要司法機(jī)關(guān)裁判部,以后在判決反革命案件時(shí),應(yīng)當(dāng)以保護(hù)工農(nóng)權(quán)利,鞏固蘇維埃政權(quán),適應(yīng)革命環(huán)境,來(lái)保障革命勝利為前提。在各種司法的命令和指示上,也同樣要以發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)來(lái)指示各級(jí)司法機(jī)關(guān)。在司法人民委員部的指示下,各級(jí)裁判部所判決的犯人,判決監(jiān)禁在兩年以下及處罰強(qiáng)迫勞動(dòng)的,都編成苦工隊(duì),陸續(xù)送往前方擔(dān)任運(yùn)輸工作,以輔助革命戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)。在每次苦工隊(duì)出發(fā)時(shí),各級(jí)裁判部要向他們做相當(dāng)?shù)男麄鞴膭?dòng)工作。司法機(jī)關(guān)的工作中,應(yīng)極力節(jié)省事務(wù)經(jīng)費(fèi)以充裕戰(zhàn)費(fèi),解決案件,從前常有延長(zhǎng)幾個(gè)月不審判而養(yǎng)著犯人吃飯,浪費(fèi)公款的事情,梁柏臺(tái)要求每個(gè)案子,自進(jìn)到裁判部起算,最多不超過(guò)半個(gè)月必須判決。這一個(gè)規(guī)定,雖然不能全部實(shí)現(xiàn),但是也有相當(dāng)?shù)淖饔?,大大?jié)省了司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)。同時(shí),在江西、福建兩省及瑞金直屬縣裁判部附設(shè)勞動(dòng)感化院,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌劃,幾百個(gè)犯人實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng),在經(jīng)濟(jì)上不但能夠自給,而且還有多余,將成為國(guó)家收入之一項(xiàng)。
重視“程序”的法治思想
盡管面對(duì)“肅反”等特殊問(wèn)題,梁柏臺(tái)反對(duì)機(jī)械的法條主義,強(qiáng)調(diào)法律以革命需要為轉(zhuǎn)移,但他同樣重視法律制度、法律程序的作用。在中央蘇區(qū),司法機(jī)關(guān)對(duì)于革命工作還是個(gè)新鮮事物,裁判部等司法機(jī)關(guān)之前在蘇區(qū)是沒(méi)有的,是中央政府成立后的產(chǎn)物。在司法工作中,每種工作都是新的創(chuàng)造和新的建設(shè),所以特別困難。開(kāi)始成立司法機(jī)關(guān)時(shí),就必須注意司法程序的建立。首先請(qǐng)求中央執(zhí)行委員會(huì)頒發(fā)了裁判部的暫行組織和裁判條例,依據(jù)該條例來(lái)建立各級(jí)裁判部的工作,來(lái)組織法庭,按照條例所規(guī)定的程序來(lái)審判案件。在司法實(shí)踐中,推進(jìn)司法形式的統(tǒng)一化,司法人民委員部頒發(fā)了各種表冊(cè)樣式,如案卷、審判記錄、判決書(shū)、傳票、拘票、搜查票、預(yù)審記錄、工作報(bào)告表、搜查記錄、苦工隊(duì)登記表等數(shù)十種,以備各級(jí)裁判部使用,并且使各級(jí)裁判部的公文形式統(tǒng)一。1932年,梁柏臺(tái)在《司法人民委員部一年來(lái)工作》的總結(jié)中,特別提出了各級(jí)司法裁判部遵循中央法律制度、程序中存在的問(wèn)題,上級(jí)的命令和指示,下級(jí)司法裁判部不能按時(shí)的正確的去完全執(zhí)行,部分裁判部不按時(shí)向上級(jí)做工作報(bào)告,裁判部缺乏經(jīng)常的工作。中央執(zhí)行委員會(huì)有關(guān)改變肅反路線的第六號(hào)訓(xùn)令,有時(shí)還不能完全的執(zhí)行,審判的程序,還未能按照裁判部暫行組織和裁判條例的規(guī)定去進(jìn)行。盡管他的法治思想、程序意識(shí)與現(xiàn)代法治的要求存在差距,但在戰(zhàn)火紛飛、形勢(shì)嚴(yán)峻的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,能有這樣的司法觀,已經(jīng)殊為不易。
一心為民的司法情懷
梁柏臺(tái)始終抱持著一心為民的情懷,這種為民的思想也深刻地融入他的法制與司法思想中。在法制建設(shè)中,他特別注意保護(hù)工農(nóng)大眾的權(quán)益,1933年梁柏臺(tái)主持的司法部發(fā)出第九號(hào)命令,決定在城市、區(qū)一級(jí)裁判部組織勞動(dòng)法庭,專門(mén)解決資本家、工頭、老板破壞勞動(dòng)法及集體合同和勞動(dòng)合同等案件,以保障工人享受勞動(dòng)法所規(guī)定的一切利益。
出于服務(wù)革命、服務(wù)大眾的思想,梁柏臺(tái)強(qiáng)調(diào)了司法語(yǔ)言的通俗化,司法手續(xù)的簡(jiǎn)便化,以使民眾易于接近和理解司法。早在1919年的一封信中,他就提出了語(yǔ)言文字的通俗化問(wèn)題,比較了文言與白話孰優(yōu)孰便后,提倡盡量使用白話文。他說(shuō)言語(yǔ)是思想的表示,文字是言語(yǔ)的記號(hào),思想怎樣表達(dá),文字就怎么寫(xiě)來(lái)。文字可以使我們自由發(fā)表思想,斷不能妨礙思想的自由表達(dá)。思想是活的,不是死的,強(qiáng)硬用古文寫(xiě)作,就會(huì)窒礙我們的思想?!跋氤鲆环N思想意思,還要合這句話同古文對(duì)不對(duì)的,這句話做的工不工的,并且要用幾句典故,弄得腦子糊里糊涂,又費(fèi)了好多冤枉的功夫,這是何苦呢?所以我說(shuō)一句話,古文是死的,白話是活的,可知道白話要比文言好了,白話要比文言方便。”盡管在這里,他主要是從阻滯思想自由的角度談白話文的問(wèn)題,但從這樣的思想傾向,不難看出,在司法語(yǔ)言的使用上,他同樣是贊同白話文,希望以通俗易懂的語(yǔ)言,使普通民眾都能理解法律。
今天我們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)梁柏臺(tái)的司法與法制思想,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。若仔細(xì)審視其司法與法制思想,不少地方存在不統(tǒng)一,甚至相互矛盾之處,如一方面強(qiáng)調(diào)肅反時(shí)的革命導(dǎo)向,“不需要多少法律知識(shí),只要有堅(jiān)定的階級(jí)立場(chǎng),他就可以給犯罪者應(yīng)得的處罰”,并且嚴(yán)厲地批評(píng)了機(jī)械的法條主義;另一方面,他又重視制度的建設(shè),重視程序在司法中的作用,強(qiáng)調(diào)司法形式的統(tǒng)一化。對(duì)這樣的問(wèn)題,乃至有些是背離“法治”的偏向,我們需要客觀地、歷史地認(rèn)識(shí),并作“同情的理解”。梁柏臺(tái)雖然在蘇區(qū)從事司法工作,但他更主要的是一個(gè)革命家,他的思想實(shí)際上是中共總體革命思想在司法中的反映。如果我們將眼光從那些時(shí)代局限性的司法觀念中移開(kāi),抽離出其更為本質(zhì)的、積極的一面,就不難發(fā)現(xiàn)其有價(jià)值的內(nèi)容。
梁柏臺(tái)始終強(qiáng)調(diào)了司法為民的主旨。中共領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)革命,始終圍繞著人民的解放與人民的幸福這一主題,特別體現(xiàn)出對(duì)底層人民群眾,即“平民”的關(guān)注。中央蘇區(qū)時(shí)期,建設(shè)工農(nóng)蘇維埃,同樣是圍繞著“為民”這個(gè)主題,蘇維埃就是真正的平民共和國(guó),真正的平民政權(quán),按瞿秋白的理解,平民,是指與“上等社會(huì)”對(duì)應(yīng)的處在被統(tǒng)治地位的“下等社會(huì)”,亦稱“下等階級(jí)”,包含了除封建地主、官僚買辦,反動(dòng)軍閥有疑問(wèn)的各社會(huì)階級(jí)。正如列寧所言:蘇維埃政權(quán)比最民主的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)要民主百萬(wàn)倍,解散了資產(chǎn)階級(jí)議會(huì),建立了使工農(nóng)更容易參加的代表機(jī)關(guān),用工農(nóng)蘇維埃代替了官吏,或者有工農(nóng)蘇維埃監(jiān)督官吏,由工農(nóng)蘇維埃選舉法官。它是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主,是對(duì)窮人的民主。梁柏臺(tái)的為民服務(wù)的法制思想,正是馬列主義的深刻反映,無(wú)論是司法裁判中保護(hù)勞動(dòng)者的利益,還是司法語(yǔ)言通俗化的風(fēng)格,都體現(xiàn)出其司法為民的一貫思想。
梁柏臺(tái)重視專業(yè)人才在司法中的作用。專業(yè)化的司法人員是司法工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵,他總結(jié)司法人民委員部的工作,痛陳合格干部缺乏問(wèn)題,裁判部有一部分工作人員,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),缺乏法律常識(shí),因此在工作上常發(fā)生許多困難。故造就司法工作人員,實(shí)在是一件迫切應(yīng)該做的事情。司法人民委員部應(yīng)當(dāng)盡量地培養(yǎng)司法工作人員,以充足各級(jí)裁判部的干部,更好地完成司法工作。這些思考,于今仍不乏現(xiàn)實(shí)意義。
(作者:韓偉 單位:陜西省社會(huì)科學(xué)院)
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