孟建柱在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)

增強(qiáng)政治責(zé)任感 提高工作預(yù)見性　

為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

郭聲琨周強(qiáng)曹建明出席會議

　　法制網(wǎng)北京1月13日訊 記者孫春英 蔡長春 中央政法工作會議12日至13日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上強(qiáng)調(diào)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要用習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，牢固樹立深度的憂患意識，增強(qiáng)政治責(zé)任感，提高工作預(yù)見性，一手抓從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，一手抓深入解決源頭性、基礎(chǔ)性問題，推動平安中國、法治中國和過硬隊伍建設(shè)再上新臺階，為全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　孟建柱指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對政法工作高度重視，作出一系列重要指示，深刻闡明了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要方針政策，是當(dāng)前和今后一個時期政法工作的科學(xué)指南。全國政法機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持一手抓當(dāng)前、一手謀長遠(yuǎn)，各項(xiàng)工作取得了新成效，有力地維護(hù)了國家安全和社會大局穩(wěn)定，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，是全國300多萬政法干警團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。受黨中央委托，孟建柱向全國廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意。

　　孟建柱指出，今年，我們黨將召開十九大，這是黨和國家政治生活中的大事。做好今年政法工作，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機(jī)關(guān)必須肩負(fù)起的重大政治責(zé)任。這是一個挑戰(zhàn)與困難從來沒有離開過我們的時代。我們要以更敏銳的政治眼光、更強(qiáng)烈的憂患意識，勇于直面挑戰(zhàn)、善于擊退困難，把工作基點(diǎn)放在應(yīng)對突發(fā)情況、駕馭復(fù)雜局面上，努力掌握維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作主動權(quán)。

　　孟建柱指出，政治安全是國家穩(wěn)定發(fā)展、人民幸福安康的政治前提和保障。要切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，深入分析研判可能影響政治安全的風(fēng)險，對可能演化成危害政治安全案事件的苗頭隱患，采取有效措施，防止起勢成事，堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。反恐斗爭不僅事關(guān)公共安全，而且事關(guān)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、政權(quán)鞏固。要深入實(shí)施《反恐怖主義法》，依法嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪，強(qiáng)化社會面管控，靈活務(wù)實(shí)開展反恐國際合作，打好反恐主動仗、攻堅仗，促進(jìn)反恐形勢向好的方向發(fā)展。要深入開展反邪教斗爭，提高全社會識邪防邪拒邪能力。

　　孟建柱說，當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險社會，要把制度優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對案情社情輿情進(jìn)行綜合分析、研判，全力做好各類矛盾風(fēng)險防范化解管控工作。要建立金融風(fēng)險防控預(yù)警平臺，推動形成立體化、社會化、信息化監(jiān)測預(yù)警體系，提高對金融風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、防范、處置水平。要針對非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、地下錢莊、假幣、銀行卡、涉稅等經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展專項(xiàng)打擊整治行動，依法查辦金融、證券、期貨等資本市場犯罪，切實(shí)維護(hù)金融市場秩序。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪前瞻性研究，提高對經(jīng)濟(jì)犯罪防范打擊能力。

　　孟建柱說，社會治理是一門大學(xué)問，重在協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，要在穩(wěn)人心、得民心。要建立健全社會矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，增強(qiáng)化解社會矛盾的實(shí)效。預(yù)防化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，智慧在民間，活力在基層。對基層群眾有能力辦好的公共事務(wù)，要善于順應(yīng)民意、因勢利導(dǎo)，通過發(fā)揮自治公約、市場機(jī)制、傳統(tǒng)道德文化等約束激勵作用，讓群眾的事由群眾商量辦，努力打造利益與責(zé)任統(tǒng)一的命運(yùn)共同體，形成共建共享新格局。要不斷研究公共安全面臨的新情況新問題，完善風(fēng)險防控機(jī)制，把社會治安防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，織密織牢公共安全網(wǎng)。要把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技結(jié)合起來，建立智能化安保工作新模式，提高公共交通、軌道交通、公共場所各類風(fēng)險隱患識別、預(yù)警、處置能力，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事件。要深化信訪工作制度改革，打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。

　　孟建柱指出，依法打擊犯罪這一手，任何時候都不能軟。要探索建立科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊、技術(shù)支撐的新機(jī)制，完善警種合成、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)國際執(zhí)法合作，更加有效地打擊黑惡勢力、涉爆涉槍、盜搶騙、制販毒品、校園暴力、拐賣婦女兒童等違法犯罪，提高防范打擊新型犯罪能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。要堅持以變應(yīng)變、以新應(yīng)新，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化防控模式，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、竊取泄露買賣公民個人信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪的猖獗勢頭。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于增強(qiáng)人民群眾對財產(chǎn)的安全感，穩(wěn)定各類市場主體的市場預(yù)期，增強(qiáng)社會信心。中央政法各單位要深入貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，抓緊制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)施細(xì)則，提高運(yùn)用法治方式保護(hù)產(chǎn)權(quán)的水平。對改革開放以來各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展眼光予以對待，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理。要樹立謙抑理念、審慎理念、善意理念，對辦案活動給涉案企業(yè)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評估，在嚴(yán)格依法辦事前提下，盡量采取對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的辦案方式，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，防止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案企業(yè)財產(chǎn)，努力以較小成本取得較好效果。

　　孟建柱指出，今年是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年。要堅持改革的正確方向，堅持社會認(rèn)同和符合司法規(guī)律的理念，一鼓作氣、乘勢而上，鍥而不舍抓好司法責(zé)任制改革，確保在黨的十九大召開前全國面上的司法責(zé)任制改革任務(wù)基本完成。要不折不扣抓好中央關(guān)于司法責(zé)任制改革各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)掌握法官、檢察官員額比例，嚴(yán)格入額條件和程序，落實(shí)職業(yè)保障政策，防止改革變味走樣。要善于運(yùn)用改革辦法破解難題，推廣建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊、完善政府購買公共服務(wù)機(jī)制、司法輔助事務(wù)外包、建設(shè)智能審判輔助系統(tǒng)等辦法，有效緩解案多人少矛盾。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，以審判為中心的刑事訴訟制度改革，對于確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰，提高司法公信力具有重要意義。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成操作性強(qiáng)、可數(shù)據(jù)化的統(tǒng)一法定證明標(biāo)準(zhǔn)，確保偵查、起訴、審判的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。要推進(jìn)繁簡分流，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，節(jié)約司法資源，提高司法效率。要完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，加大依法執(zhí)行力度，讓失信被執(zhí)行人一處失信、處處受限，促進(jìn)解決執(zhí)行難問題。要深入推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既讓民警增強(qiáng)執(zhí)法自信心，又讓群眾消除不安全感。要深化公安行政管理制度改革，推出更多利企便民政策，提高社會治理、服務(wù)群眾的能力和水平。要深化律師制度改革，加大對律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利保障力度，堅決糾正并嚴(yán)肅處理侵犯律師合法人身權(quán)利和執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為。同時，要嚴(yán)肅查處少數(shù)律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)律師行業(yè)整體聲譽(yù)和形象。

　　孟建柱說，人類社會正在發(fā)生巨大變化，未來，世界將進(jìn)入所有人、物都互聯(lián)互通的“萬聯(lián)網(wǎng)”時代，科技創(chuàng)新將加速推進(jìn)、深度融合，顛覆性的技術(shù)層出不窮，更多超乎想像的奇跡將會發(fā)生。我們要有進(jìn)入更未知、更前沿領(lǐng)域的勇氣，主動擁抱現(xiàn)代科技，推動政法工作理念思路與時俱進(jìn)。要更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技思維和手段分析、解決問題，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果去做傳統(tǒng)人工手段做不了、做不好的事，把政法工作提升到新的層次和水平。全國廣大政法干警特別是年輕干警中不乏科技人才，蘊(yùn)藏巨大創(chuàng)新潛力。要大興識才愛才敬才之風(fēng)，在政法系統(tǒng)培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新才能、提高創(chuàng)新能力，激發(fā)政法干警投身科技創(chuàng)新的積極性。要享受和勤奮聰明的年輕人一起工作的快樂，鼓勵青年干警立足崗位搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，共同提高政法工作智能化水平。要堅持高起點(diǎn)、大融合、智能化，統(tǒng)籌規(guī)劃政法系統(tǒng)科技信息化建設(shè)，不斷提高信息化條件下政法機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)能力。要運(yùn)用科技創(chuàng)新的理念走群眾路線，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，讓人民群眾在家門口、掌心里就能辦成事、辦好事。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，決不能同黨的理論和路線方針政策唱反調(diào)，決不能陽奉陰違、做“兩面人”。要堅持不懈地強(qiáng)化理論武裝，毫不放松地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷改造主觀世界，進(jìn)一步提高政治覺悟，永葆忠誠可靠的政治本色。要嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，黨內(nèi)決不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞非組織政治活動。要把對黨和人民的忠誠落實(shí)到行動上，面對事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)的大是大非問題，要堅定不移，不當(dāng)“騎墻派”;面對違反黨性的行為，要堅決抵制，不放棄原則;面對歪風(fēng)邪氣，要勇于斗爭，不聽之任之;面對誘惑干擾，要挺直脊梁，不辦人情案關(guān)系案金錢案。

　　孟建柱指出，不受制約的權(quán)力必然腐敗。一切權(quán)力必須有邊界，必須受監(jiān)督。政法隊伍掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，特殊的工作性質(zhì)和考驗(yàn)，決定了在監(jiān)督上必須有更嚴(yán)的要求。要以寬廣的胸懷自覺接受各方面監(jiān)督，通過制度建設(shè)把各種監(jiān)督落實(shí)到位，使執(zhí)法司法腐敗無處藏身。沒有嚴(yán)肅的問責(zé)，再嚴(yán)格的監(jiān)督也容易流于形式。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人甚至充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等問題，不僅要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，還要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制，對造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　孟建柱說，當(dāng)今世界一切都在快速變化，唯一不變的只有變化本身。今天，政法事業(yè)開創(chuàng)性、復(fù)雜性、艱巨性是空前的，唯有依靠學(xué)習(xí)，才能走向未來。要始終保持學(xué)習(xí)新知識、探索新事物的激情，善于運(yùn)用新知識、新技術(shù)破解政法工作難題，努力做一名富有創(chuàng)造力的干部，永遠(yuǎn)充滿對工作進(jìn)步的渴望，不斷提升工作品位，開創(chuàng)工作新氣象。要探索建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓(xùn)”機(jī)制，讓各地最好的做法、經(jīng)驗(yàn)在最大范圍內(nèi)交流借鑒，成為全國政法機(jī)關(guān)共同的財富。

　　孟建柱指出，領(lǐng)導(dǎo)干部身處執(zhí)掌執(zhí)法司法權(quán)的特殊崗位，一言一行、一舉一動對政法干警都具有示范作用，應(yīng)該像一本厚重的書，對干警具有持久吸引力。每一名政法領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有很高的政治標(biāo)準(zhǔn)，又要有很強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，對黨忠誠、心系百姓、奮發(fā)有為、率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于獻(xiàn)身。一把手要善于給班子成員提出新思路、新想法，推動他們思考工作、提高水平。班子成員要增強(qiáng)全局意識、協(xié)作意識，自覺在大局下行動、在合作中履職，形成互相信任、互相支持局面。

　　孟建柱說，廣大政法干警尤其是基層的同志們長期戰(zhàn)斗在第一線，兢兢業(yè)業(yè)、十分辛苦。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要設(shè)身處地為他們著想，用心用情解決實(shí)際問題，讓他們在組織上有歸屬感、工作上有榮譽(yù)感、生活上有幸福感。要依法嚴(yán)肅查處襲擊、誣告陷害干警的違法犯罪行為，依法支持、保護(hù)他們正當(dāng)行使職權(quán)。要善于做點(diǎn)燃干警激情的工作，宣傳表彰先進(jìn)典型，講好政法故事，激勵他們做走在時代前列的奮進(jìn)者、開拓者。

　　國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，中央政法委委員、最高人民法院院長周強(qiáng)，中央政法委委員、最高人民檢察院檢察長曹建明，中央政法委委員汪永清、陳文清、陳訓(xùn)秋、王寧、李曉峰、黃明，以及中央政法各單位、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志，香港工委和澳門工委負(fù)責(zé)同志，中央軍委政法委委員、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書記、常務(wù)副書記和高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國家安全廳(局)、司法廳(局)、綜治辦、信訪廳(局)主要負(fù)責(zé)同志，各省會和計劃單列市黨委政法委書記在北京主會場出席會議。應(yīng)邀在主會場出席會議的還有中華全國律師協(xié)會、部分政法院校和高校法學(xué)院負(fù)責(zé)人等。全國縣以上政法機(jī)關(guān)干部在當(dāng)?shù)胤謺鍪章犑湛戳藭h實(shí)況。