最高人民檢察院出臺規(guī)定要求

對原縣處級以上職務(wù)犯罪罪犯減刑

假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行備案審查

廳局級以上案件報高檢院備案 縣處級案件報省級檢察院備案

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? ? ?正義網(wǎng)北京6月24日電(記者王治國)為強化對職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督,加強上級檢察院對下級檢察院辦理刑罰變更執(zhí)行案件工作的領(lǐng)導(dǎo),最高人民檢察院日前制定印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于對職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行備案審查的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),要求建立檢察機關(guān)對職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的備案審查制度。

? ??《規(guī)定》根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定和刑事政策精神,對備案審查案件范圍、備案審查材料內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)違法問題后的處理以及年度報告等提出了明確要求。

? ??《規(guī)定》明確規(guī)定,對原廳局級以上職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到減刑、假釋裁定書或者暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書后十日以內(nèi),逐案層報最高人民檢察院備案審查;對原縣處級職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到減刑、假釋裁定書或者暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書后十日以內(nèi),逐案層報省級檢察院備案審查。減刑、假釋案件的備案審查材料包括:刑罰執(zhí)行機關(guān)提請減刑、假釋建議書,人民法院減刑、假釋裁定書,人民檢察院向刑罰執(zhí)行機關(guān)、人民法院提出的書面意見,以及罪犯有重大立功表現(xiàn)被裁定減刑、假釋的相關(guān)證明材料。暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的備案審查材料包括:刑罰執(zhí)行機關(guān)提請暫予監(jiān)外執(zhí)行意見書或者審批表,決定或者批準(zhǔn)機關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,人民檢察院向刑罰執(zhí)行機關(guān)、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定或者批準(zhǔn)機關(guān)提出的書面意見,以及罪犯的病情診斷、鑒定意見等相關(guān)證明材料。

? ??《規(guī)定》對發(fā)現(xiàn)違法情形后的處理作出規(guī)定,要求最高人民檢察院和省級檢察院收到備案審查材料后,應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行登記和審查,并在收到材料后十日以內(nèi),分別情形作出處理。對于職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)通知下級檢察院依法向有關(guān)單位提出糾正意見。其中,省級檢察院認(rèn)為高級法院作出的減刑、假釋裁定或者省級監(jiān)獄管理局、省級公安廳(局)作出的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。對于職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行存在疑點或者可能存在違法違規(guī)問題的,應(yīng)當(dāng)通知下級檢察院依法進(jìn)行調(diào)查核實。下級檢察院收到上級檢察院對備案審查材料處理意見的通知后,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并在收到通知后三十日以內(nèi),報告執(zhí)行情況。

? ??《規(guī)定》對年度報告制度作出安排,要求省級檢察院應(yīng)當(dāng)將本年度原縣處級以上職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的名單,以及本年度職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的數(shù)量和比例對比情況,與人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)等有關(guān)單位核對后,于次年一月底前,報送最高人民檢察院。對于職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的比例明顯高于其他罪犯的相應(yīng)比例的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行逐案復(fù)查,查找和分析存在的問題,依法向有關(guān)單位提出意見或者建議。

? ??《規(guī)定》強調(diào),最高人民檢察院和省級檢察院應(yīng)當(dāng)每年對職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行分析和總結(jié),指導(dǎo)和督促下級檢察院落實有關(guān)要求。

? ??據(jù)記者了解,根據(jù)高檢院統(tǒng)一部署,從今年3月20日起到12月底,全國檢察機關(guān)正在開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理,發(fā)現(xiàn)了一批違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索。目前,清理摸底的第一階段已經(jīng)基本結(jié)束,正在轉(zhuǎn)入核實、糾正和查處違法問題的第二階段。