編者按：

????????為落實中國法學會會長王樂泉同志的指示精神，進一步推動地方法學會建設(shè)，2017年3月23日，王其江副會長率中國法學會會員部有關(guān)人員專程赴廣西壯族自治區(qū)崇左市開展實地調(diào)研。調(diào)研組一行深入江州區(qū)石林街道友誼社區(qū)公共法律服務(wù)工作室、憑祥保稅區(qū)、友誼關(guān)、憑祥中越浦寨法律服務(wù)工作站等地，詳細了解、調(diào)研區(qū)縣法學會建設(shè)情況以及區(qū)縣法學會在開展法治宣傳、提供法律咨詢、服務(wù)法治實踐的做法和經(jīng)驗，并形成了書面調(diào)研報告。

　　王樂泉會長、陳冀平書記對這次調(diào)研非常重視，分別作出批示。王樂泉會長在批示中要求進一步挖掘和宣傳崇左市法學會工作經(jīng)驗。陳冀平書記對崇左市政法綜治工作給予了充分肯定，同時要求基層法學會要充分依靠綜治中心平臺開展工作。張?zhí)K軍副會長專門作出批示，要求《民主與法制》社深入挖掘和宣傳崇左市法學會工作經(jīng)驗。為此，《民主與法制》社成立了專題報道小組，于5月專程赴崇左市法學會展開系列采訪。

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法學會建設(shè)成為崇左法治建設(shè)的堡壘

--------《民主與法制》社走進廣西崇左市法學會專題報道之一

　　廣西壯族自治區(qū)崇左市地處廣西西南部，于2003年8月成為地級市。全市轄7個縣(市、區(qū))，總?cè)丝?50萬，其中壯族人口近90%。總面積1.73萬平方公里，邊境線長533公里，占廣西邊境線的一半。有4個一類口岸、3個二類口岸和14個邊民互市貿(mào)易點，是全國口岸資源最豐富的地級市之一，是“一帶一路”有機銜接重要門戶的前沿城市。

　　崇左市法學會成立于2010年12月，6年多來，工作成就斐然，特別是地方法學會建設(shè)方面業(yè)績突出，亮點紛呈。崇左市法學會不僅實現(xiàn)了“四有”目標，還創(chuàng)建了“四個一”聯(lián)動體系;在廣西地市級法學會中率先成立黨組，法學會工作開展得有聲有色;尤其是“一帶一路”邊民互市貿(mào)易點的矛盾化解工作攻堅有方，舉措得當。

　　實現(xiàn)“四有”目標

　　崇左市法學會與全國其他地市級法學會相比，雖然在成立時間上不算最早，但在落實“三定方案”上，絲毫沒有落隊。目前，崇左法學會落實了5名編制，并入列參公管理單位，會長由崇左市委常委、政法委書記雷多榮兼任。5名編制中包含1名副處級、1名副科級。現(xiàn)有個人會員822人、團體會員4個、會員聯(lián)絡(luò)組9個。

　　崇左市法學會在地方法學會建設(shè)及加強會員服務(wù)方面，成效顯著?，F(xiàn)在崇左全市7個縣(市、區(qū))全部建立了法學會，縣級法學會機關(guān)專職干部編制共20名，實現(xiàn)了有機構(gòu)編制、有財政預(yù)算經(jīng)費、有辦公場所、有專職副會長兼秘書長等“四有”目標，業(yè)績突出。

　　崇左市轄區(qū)天等縣法學會落實人員編制7名，是廣西縣級法學會中人員編制最多的?？h級法學會建設(shè)工作經(jīng)驗不僅得到了廣西壯族自治區(qū)法學會的贊許，也得到中國法學會的充分肯定。2015年9月，在鄭州召開的全國法學會會長會暨地方法學會工作經(jīng)驗交流會上，崇左市的縣級法學會建設(shè)工作經(jīng)驗作為廣西典型經(jīng)驗，向全國進行了推廣。

　　崇左市法學會及所屬縣市區(qū)法學會實現(xiàn)“四有”目標以來，在自治區(qū)黨委和崇左市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國法學會和自治區(qū)法學會悉心指導(dǎo)下，團結(jié)和動員全市法學法律工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與法治建設(shè)和社會治理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮了“智囊”和助手作用，主動協(xié)助地方黨委、政府全面推進法治建設(shè)，解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定、民族團結(jié)進步作出積極貢獻。

　　崇左市綜治(平安建設(shè))年度考評總分連續(xù)6年排名廣西第一;群眾安全感連續(xù)5年排名廣西第一;維護社會穩(wěn)定動態(tài)8項工作總分連續(xù)6年排名廣西第一;連續(xù)14年實現(xiàn)重要敏感節(jié)點時期進京“零非訪”目標;連續(xù)3屆榮獲“建設(shè)平安廣西活動先進市”稱號。2016年6月，被評為“2011—2015年全國法治宣傳教育先進城市”。

　　這些成績的取得，首先源于機構(gòu)建設(shè)和機制建設(shè)的順暢;其次是舉措有力，作為恰當;再次是主動作為，敢于先試;特別是貫徹在人民團體中建立黨組的要求，落實及時，醞釀有方。根據(jù)中國法學會、自治區(qū)法學會2017年工作部署，今年6月底前，全國各市級法學會均應(yīng)全部成立黨組。崇左市法學會積極向崇左市委請示匯報，主動與組織部門溝通協(xié)調(diào)，并按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)〉實施細則》的有關(guān)要求，結(jié)合實際，推進了崇左市法學會成立黨組的建設(shè)工作。

　　2017年5月5日，《中共崇左市委員會關(guān)于成立崇左市法學會黨組的通知》下發(fā)，同意崇左市法學會建立黨組，設(shè)黨組成員3名，其中黨組書記1名。據(jù)了解，這是廣西地區(qū)第一個成立黨組的地市級法學會。

　　“四個一”舉措

　　崇左市法學會在實現(xiàn)“四有”目標的前提下，積極貫徹十八屆四中全會精神，提出“推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”，并率先聯(lián)合司法行政部門開拓創(chuàng)新、先試先行，整合法律服務(wù)資源，全面推進具有邊關(guān)特色的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　崇左市法學會積極開展法律咨詢和法律服務(wù)工作，短時間取得了顯著效果，為全市社會和諧穩(wěn)定和邊境安定團結(jié)作出了應(yīng)有的貢獻。這一做法，2016年得到中國法學會通報肯定。

　　目前，崇左市法學會已建立起覆蓋城鄉(xiāng)、具有邊關(guān)特色的市、縣、鄉(xiāng)、村4級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在市縣建設(shè)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作站、村(社區(qū))建設(shè)工作室等機構(gòu)，各級公共法律服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)了“四個一”：即市縣兩級成立一個公共法律服務(wù)中心、設(shè)置一個綜合服務(wù)平臺、配備一部12348服務(wù)熱線電話、安排一名法律服務(wù)值班律師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個公共法律服務(wù)站、設(shè)置一個綜合服務(wù)平臺、安排一名司法所工作人員及一名法律顧問;村(社區(qū))成立一個公共法律服務(wù)工作室，分別選派一名聯(lián)絡(luò)員、人民調(diào)解員、法律顧問。

　　目前，崇左市法學會已建成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共法律服務(wù)平臺931個，其中市級公共法律服務(wù)中心1個、縣級公共法律服務(wù)中心7個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公共法律服務(wù)工作站78個，覆蓋率達100%;村(社區(qū))級公共法律服務(wù)工作室846個，覆蓋率達100%。同時，把各級法律服務(wù)中心、工作站、工作室打造成為“溫馨便民之家”，把“大廳”建成“客廳”，把“群眾”看成“家人”，把“民事”當作“家事”。法學法律服務(wù)工作者采取預(yù)約、定期、主動上門等形式，為群眾提供便捷周到、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，打通法律服務(wù)基層“最后一公里”。

　　法學法律工作者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社區(qū)，為廣大群眾開展法律咨詢和法律服務(wù)，在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題上，積極發(fā)揮作用，為全市社會和諧穩(wěn)定和邊境安定團結(jié)作出了巨大貢獻。四級公共法律服務(wù)體系的建設(shè)經(jīng)驗，也得到中國法學會通報肯定。

　　“三百行動”遍布全城

　　實現(xiàn)“四有”目標，是為了讓地方法學會工作在圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新開展法學法律服務(wù)方面真正起到抓鐵有痕的特效。而“四個一”的工作創(chuàng)新法，不僅一舉成功，并且落地生根，業(yè)績喜人。法學是治國理政之學，只有圍繞依法治國這根主線，才能更好地發(fā)揮作用、彰顯價值。在這方面，崇左市法學會下足了功夫。

“法治和諧唱響甜蜜之歌”

　　崇左市法學會創(chuàng)新開展法學法律服務(wù)“三百行動”。圍繞“十三五”開局，崇左市委作出了做好口岸經(jīng)濟發(fā)展、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”，打好工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅戰(zhàn)”的決策部署。為服務(wù)崇左市委中心工作，崇左市法學會開展了以舉辦“百場報告會”“送法進百村”“送法進百企”為主要內(nèi)容的法治宣傳教育大行動，簡稱為“三百行動”。

　　一是組建由法學專家組成的法治宣講隊，每年舉辦“百場報告會”，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部四級法治宣講全覆蓋;二是開展“送法進百村”活動，組建青年普法志愿者隊伍，結(jié)合精準扶貧、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、和諧村屯等工作，每年到100個以貧困村為主的重點村、社區(qū)上100堂法治課;三是開展“送法進百企”活動，組建律師服務(wù)隊伍，每年有針對性地深入100家企業(yè)開展調(diào)查走訪、專題研究、上法治課、代理咨詢法律問題。通過開展“三百行動”，引領(lǐng)法學法律工作者深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社區(qū)，為廣大企業(yè)、群眾提供貼心法律服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境?！叭傩袆印钡淖龇ㄍ瑯拥玫搅酥袊▽W會通報肯定。

　　在“三百行動”的基礎(chǔ)上，為了做到群眾不出家門也能學到法律知識，崇左市法學會駕駛法律流動宣傳車，廣播法律法規(guī)知識，在各街道上巡回宣傳。各縣(市、區(qū))法學會共出動車輛220余臺次，受教育群眾達數(shù)萬人，切實增強了群眾學法、守法、用法的意識。如2015年10月29日，崇左法學會專職副會長兼秘書長唐善勤到龍州縣上金項方江村組織進行法律夜講，共300名群眾參加，收到良好的宣傳效果。