陳冀平在以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)

　　堅(jiān)持司法規(guī)律 立足中國(guó)特色推動(dòng)訴訟制度改革理論研究和實(shí)踐探索創(chuàng)新發(fā)展

　　江必新劉貴祥慕平楊萬(wàn)明出席

　　2016年11月5日，由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)司法行為研究會(huì)和北京市高級(jí)人民法院、北京市法學(xué)會(huì)審判與法治發(fā)展研究會(huì)、北京市法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)共同舉辦的以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會(huì)在京舉行。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新、副會(huì)長(zhǎng)劉貴祥、慕平，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)司法行為研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)楊萬(wàn)明等出席。

11月5日，以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會(huì)在京舉行

陳冀平書記出席研討會(huì)并講話

　　陳冀平在講話中指出，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大部署，是司法體制改革的重要任務(wù)，對(duì)構(gòu)建符合司法規(guī)律、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義刑事司法制度具有重要推動(dòng)作用。此次研討會(huì)在各地政法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)改革之際舉辦，抓住了司法體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，體現(xiàn)了法學(xué)法律工作者服務(wù)保障改革大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)促進(jìn)刑事司法理論研究的繁榮發(fā)展、推動(dòng)以審判為中心訴訟制度改革的落實(shí)具有重要意義。

　　陳冀平強(qiáng)調(diào)，以審判為中心的訴訟制度改革既具有深厚的理論基礎(chǔ)，又面臨迫切需要解決的實(shí)踐問(wèn)題。要抓住影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，積極推進(jìn)理論研究與改革實(shí)踐的融合。一是構(gòu)建公檢法機(jī)關(guān)新型關(guān)系。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，既要堅(jiān)持司法規(guī)律，強(qiáng)化審判對(duì)偵查、起訴的監(jiān)督制約作用，也要立足中國(guó)特色，堅(jiān)持憲法規(guī)定的公檢法機(jī)關(guān)之間“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的原則，進(jìn)一步厘清公檢法機(jī)關(guān)在刑事訴訟格局中的地位、作用、職責(zé)分工等。二是統(tǒng)一刑事司法標(biāo)準(zhǔn)。公檢法機(jī)關(guān)、律師等訴訟參與方都要正確理解和嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等證據(jù)裁判原則和制度，發(fā)揮審判程序應(yīng)有的制約、把關(guān)作用，促使偵查、審查起訴嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，適應(yīng)法庭審判要求，確保無(wú)罪的人不受刑事追究、有罪的人得到公正懲罰。三是加強(qiáng)被追訴人人權(quán)保障。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，要更加注重被告人對(duì)審判過(guò)程的參與，注重保障其獲得法律援助的權(quán)利，注重辯護(hù)人職責(zé)作用的發(fā)揮，注重非法證據(jù)排除制度的落實(shí)等。四是處理好庭審實(shí)質(zhì)化與庭審方式改革的問(wèn)題。落實(shí)言詞證據(jù)原則，完善證人鑒定人出庭制度，規(guī)范相關(guān)程序，發(fā)揮庭審在認(rèn)定事實(shí)證據(jù)和定罪量刑中的決定性作用。以高效解決爭(zhēng)議為著眼點(diǎn)，研究設(shè)計(jì)適用于不同類型案件的審判程序，注重發(fā)揮庭前準(zhǔn)備程序、繁簡(jiǎn)分流、刑事速裁、刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度的分流功能。

中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新出席并致辭

　　江必新在致辭中指出，從行為法學(xué)的視角看，以審判為中心的訴訟制度改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不同類型的法律行為主體之間要相互配合，形成共識(shí)。在改革目標(biāo)定位上，既要保障使無(wú)罪的人免受刑事追究，又要使有罪的人受到應(yīng)有懲罰。在司法人權(quán)保障上，既要重視犯罪嫌疑人權(quán)利，也不能忽視受害人的權(quán)利保障。在政法各機(jī)關(guān)關(guān)系上，既要堅(jiān)持偵查、起訴、審判三機(jī)關(guān)相互配合、相互制約，又要強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)的裁判主體及其責(zé)任定位。在改革內(nèi)容上，既要確定以審判為中心，又不能忽視偵查、審查起訴的基礎(chǔ)性作用。在改革焦點(diǎn)上，既要強(qiáng)調(diào)以庭審為中心，又不能輕視庭前程序的功能作用。在庭審模式選擇上，既要防止糾問(wèn)式的弊病，又要防止對(duì)抗式的弊端。在庭審實(shí)質(zhì)化方面，既要克服庭審形式化的弊端，又不能輕視程序作用，不能在正當(dāng)程序上打折扣。在改革重點(diǎn)的把握上，既要關(guān)注證據(jù)裁判規(guī)則的落實(shí)，又要注重證據(jù)規(guī)則本身的科學(xué)化、理性化、正當(dāng)化問(wèn)題。在非法證據(jù)排除規(guī)則的適用上，既要重視形式合法性，也要注意實(shí)質(zhì)合法性要求，以及合目的性、合正義性的整體要求。在程序保障方面既要注重繁簡(jiǎn)分流，又不能克減當(dāng)事人必須享有的訴訟權(quán)利。在改革的大方向上，既要推進(jìn)司法文明進(jìn)步，又要維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

中國(guó)行為法學(xué)會(huì)司法行為研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)楊萬(wàn)明出席研討會(huì)

　　會(huì)上，楊萬(wàn)明介紹了北京市法院在推進(jìn)司法體制改革特別是以審判為中心訴訟制度改革的基本情況。2015年以來(lái)，北京市法院積極推動(dòng)庭審實(shí)質(zhì)化，制定《關(guān)于關(guān)鍵證人、鑒定人出庭程序及保障機(jī)制的工作意見(jiàn)》，完善排除非法證據(jù)的工作機(jī)制，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。兩年來(lái)，試點(diǎn)使用刑事速裁程序?qū)徖戆讣?106件，占全部一審刑事案件的16.9%，充分發(fā)揮繁簡(jiǎn)分流功能，為疑難復(fù)雜案件的庭審實(shí)質(zhì)化創(chuàng)造了有利條件。

出席研討會(huì)的專家

　　最高人民法院、最高人民檢察院、司法部有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中等高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)司法行為研究會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，北京市政法機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干警代表140余人參加了研討會(huì)。與會(huì)人員圍繞以審判為中心與刑事訴訟、庭審實(shí)質(zhì)化改革、案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制等議題展開(kāi)了深入交流和研討。