5月18日晚上7點(diǎn)，由香港基本法澳門基本法研究會(huì)主辦的港澳基本法研究青年系列講座第二期在清華大學(xué)舉行。受香港基本法澳門基本法研究會(huì)邀請(qǐng)，中國政法大學(xué)教授、香港基本法起草人之一廉希圣教授做客清華大學(xué)時(shí)事大講堂，與同學(xué)們共同回憶香港基本法的起草。清華大學(xué)法學(xué)院院長、港澳基本法研究會(huì)會(huì)長王振民教授及港澳基本法研究會(huì)秘書長林來梵教授、法學(xué)院程潔副教授等出席了本次活動(dòng)。

　　在講座開始前，王振民教授為本場講座作了簡要介紹。

廉希圣教授在講座中，李龍攝

　　在講座中，廉希圣教授首先從“香港問題”產(chǎn)生的歷史背景、根源談起。并依此從(一)香港回歸歷史，(二)香港基本法起草、制定過程，(三)香港基本法制定中遇到的重大難題，(四)香港基本法規(guī)范中的核心問題，(五)香港基本法與中國憲法，(六)香港政改與基本法之治，(七)民主發(fā)展之路與2017行政長官普選，(八)澳門回歸、澳門基本法起草制定及其與香港基本法的異同，這八個(gè)方面展開詳細(xì)的講述。廉教授強(qiáng)調(diào)，制定香港基本法澳門基本法的重要前提是收回香港以及澳門。在收回香港的主權(quán)與治權(quán)的前提下，才有所謂的香港問題，廉教授繼續(xù)解釋道，香港問題就是如何在恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)后，繼續(xù)保持它的繁榮與穩(wěn)定。接著，廉希圣教授指出收回香港的三個(gè)政治目的：保持領(lǐng)土和主權(quán)的完整，對(duì)統(tǒng)一臺(tái)灣樹立榜樣示范作用以及通過維持香港的繁榮與穩(wěn)定來促進(jìn)中國內(nèi)地的建設(shè)和發(fā)展。

　　接下來廉教授談到了基本法的起草問題。他回憶道，起草香港基本法遇到了許多難點(diǎn)，其中最主要的一點(diǎn)是體現(xiàn)一國兩制的法律在當(dāng)時(shí)世界上沒有先例可以參照，所以鄧小平同志評(píng)價(jià)他們是摸著石頭過河，走一步說一步。同時(shí)，關(guān)于《中華人民共和國國憲法》在香港的實(shí)施、效力問題，以及憲法規(guī)定如何引入香港基本法條文之中，在當(dāng)時(shí)起草基本法過程中都遇到了很大的紛爭，成為制定基本法過程中的另一個(gè)重大難題。廉教授還提到起草委員會(huì)中內(nèi)地與香港兩地的委員由于生活環(huán)境和文化背景的不同，對(duì)基本法起草的溝通和協(xié)調(diào)帶來了很大的障礙。

　　隨后廉希圣教授分別就香港基本法中涉及到的駐港部隊(duì)、高度自治權(quán)以及香港和中央的關(guān)系三個(gè)問題分別進(jìn)行了深入的分析，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“一國兩制”是并提的，不可偏廢，但“一國”與“兩制”之間是有主次之分的?！耙粐笔腔A(chǔ)、前提，而“兩制”是派生出來的。

　　在講座最后廉希圣教授與現(xiàn)場同學(xué)們進(jìn)行了熱烈互動(dòng)交流，清華大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)教授程潔老師對(duì)本場活動(dòng)進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)和詳細(xì)總結(jié)。

清華大學(xué)法學(xué)院程潔教授對(duì)講座進(jìn)行總結(jié)，李龍攝