在中國法學會法理學研究會第八屆會員代表大會

暨2018年年會上的講話

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中國法學會會長? 王樂泉

（2018年11月10日·湖南長沙）

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各位專家學者，同志們：

　　今天，中國法學會法理學研究會在長沙隆重召開第八屆會員代表大會暨2018年年會。本次會議無論是對我國法學理論事業(yè)，還是對法理學研究會及廣大理事和會員，都具有非常重要的意義。一方面，今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放和依法治國40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃的關鍵一年，這次會議的召開必將推動法學基礎理論研究事業(yè)邁上新高度，開創(chuàng)新局面；另一方面，法理學研究會將在這次會議上完成換屆工作，新一屆領導班子必將帶領廣大理事和會員繼往開來、勇攀新高峰。在此，我代表中國法學會，對大會的召開表示熱烈祝賀!向辛勤耕耘在法理學前沿陣地的理論工作者致以誠摯問候！并借此機會，對長期關心支持中國法學會及法理學研究會工作的有關單位和同志們表示衷心感謝！

　　中國法學會法理學研究會成立于1985年，30多年來，經過幾代人的努力，法理學研究會越來越成為繁榮法學理論、服務法治實踐不可或缺的生力軍，成為黨聯(lián)系法學理論工作者的重要橋梁和紐帶，團結和引領廣大法學理論工作者積極開展中國特色社會主義法學基礎理論、法治中國建設重大理論和實踐問題的研究，為中國特色社會主義法學理論體系的形成和不斷發(fā)展、為中國特色社會主義法治事業(yè)的建設和不斷推進，作出了卓越貢獻。近年來，在以徐顯明同志為會長的常務理事會的帶領下，法理學研究會在思想政治引領、組織法學研究、法治決策咨詢、培養(yǎng)法治人才、開展對外交流、內部治理機制等方面實現(xiàn)了全面躍升，尤其在以下幾個方面取得了突出成績：

　　一是，積極推進黨的政治建設和思想建設，旗幟鮮明講政治，不斷提升研究會的政治引領力。在法學學科體系中，法理學的政治性和意識形態(tài)性最為突出。有鑒于此，幾年來，法理學研究會始終恪守政治引領使命和意識形態(tài)責任。通過年會、黨支部會議、學習生活會、秘書長組織生活會等多種形式，深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平總書記系列重要講話，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持走中國特色社會主義道路，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把政治標準作為隊伍建設、理論研究、活動開展、成果評價等研究會工作的第一要求。高度重視研究會黨支部建設，把組織建設和工作開展落到實處，充分發(fā)揮研究會黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　二是，著力提升發(fā)掘理論問題、凝煉理論命題的能力，不斷增強研究會的學術轉化力。發(fā)掘理論問題、凝煉理論命題的能力是研究會學術轉化力的核心指標。近年來，法理學研究會的理論問題發(fā)掘能力和理論命題凝煉能力都得到了進一步提升，主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，在深入學習貫徹黨的路線方針的基礎上，不斷提升將政治命題轉換成法理學命題的能力，從而推動廣大法學理論工作者從理論的角度學習、研究、宣傳和踐行黨和國家提出的重大政治命題和實踐命題。例如，針對黨的十九大作出“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治判斷，組織研究“新時代社會主要矛盾深刻變化與法治現(xiàn)代化”等問題。第二，在堅持理論聯(lián)系實際的前提下，不斷提升從法治實踐問題中提煉法理學命題的能力。法學是一門實踐性很強的學問，既需要來自實踐，又需要回到實踐。法理學是法學的一般理論、基礎理論和方法論，更需要高度關注具體的法律實踐。近年來，法理學研究會不斷加強與法律實務部門的聯(lián)系，堅持從中國國情出發(fā)，從實際出發(fā)，強化實證研究，從而增強了回應和服務法治實踐的能力。

　　三是，注重培養(yǎng)、扶持年輕人的成長成才，夯實法理學研究隊伍的根基，不斷加強研究會的人才凝聚力。法理學研究會高度重視青年人才隊伍建設，將后備人才的培養(yǎng)作為一項重要工作來抓。2010年，與孫國華法學理論發(fā)展基金會共同設立了“孫國華法學理論發(fā)展基金”，專門獎勵全國高等學校、科研院所及相關單位法學理論專業(yè)的青年學者的論文和優(yōu)秀博士學位論文。2015年，在中國法學會直屬研究會中率先設立了“中國法學會法理學研究會青年專項課題”，專門用于支持青年法理學者的成長。2016年，又率先設立了“中國法學會法理學研究會青年論壇”，為青年法理學者搭建成長舞臺。這次換屆，法理學研究會又拿出10個常務理事名額專門給那些品學兼優(yōu)、具有深厚學術潛力的年輕學者。通過搭建平臺和創(chuàng)造機會，法理學研究會聚集了一大批具有較好學術潛力的青年學者，從而為未來中國法理學的發(fā)展積蓄了力量，同時也進一步增強了法理學研究會的人才凝聚力。

　　同志們，黨的十九大報告指出：“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?！边@個新時代牽引著我國法治建設包括法學理論建設一并進入了新時代。今年8月24日，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表重要講話，提出了今后一個時期全面依法治國的指導思想、戰(zhàn)略部署、總體布局、重大任務。當前全國法學法律界正在深入學習貫徹習近平總書記的這一重要講話。在此背景下，法理學研究會將年會主題定為“新時代的法理學”，具有十分重要的政治意義、理論意義和實踐意義，充分彰顯了法理學研究會勇于擔當?shù)呢熑我庾R和積極向上的進取意識。下面，我就法理學研究會和廣大法學理論工作者在新時代的使命和擔當，談幾點意見和期待。

　　一、準確把握習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的科學內涵

　　習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話首次明確地提出了“全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略”的重大命題。這一理論命題對于統(tǒng)一法治思想認識，強化法治理論武裝，推進法治理論創(chuàng)新，具有十分重要的意義。習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法學思想中國化的最新成果，是法治理論與法治實踐相結合的產物。習近平總書記把全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略凝練為“十個堅持”，即堅持加強黨對依法治國的領導，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持建設中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持處理好全面依法治國的辯證關系，堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍，堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。法理學界要認真學習、準確領會、深入研究習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的科學內涵和基本要求，并使之融貫在法學理論研究和法理學學科建設之中；同時要深入到法治實踐中，總結新經驗，提煉新概念，形成新思想，為不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論做出新的貢獻。

　　二、系統(tǒng)闡釋并不斷創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論

　　黨的十八屆四中全會把貫徹中國特色社會主義法治理論與堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度共同作為中國特色社會主義法治道路的核心要義。黨的十九大報告也明確提出要發(fā)展中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，系統(tǒng)總結了改革開放以來我國社會主義法治建設的實踐經驗，在此基礎上進行理論概括、理論詮釋、理論創(chuàng)新，從而形成了反映社會主義法治建設內在規(guī)律的科學體系，凝聚著法治的中國經驗，飽含著法治的中國元素，彰顯了法治的中國精神，描繪了法治的中國道路。習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略是中國特色社會主義法治理論的精髓和主體內容。中國特色社會主義法治理論博大精深、內涵豐富。雖然中國特色社會主義法治理論作為體系已經形成，但是與法治中國建設的總目標總任務對照，與深化依法治國實踐的要求相比，仍存在對法治建設的客觀規(guī)律把握不透，對改革開放以來、特別是黨的十八大以來的實踐經驗總結提升不夠，理論化、體系化水平不高，對重大法治問題的解釋力、支撐力、影響力、傳播力等方面仍顯不足的問題。法理學界要進一步解放思想、求真務實，敢于提出新觀點、新概念、新命題，以法治理論創(chuàng)新推動法治實踐創(chuàng)新和法律制度創(chuàng)新。要開展健康理性的學術爭鳴，通過不同思想觀點、不同研究方法、不同學術流派之間的交鋒，激發(fā)出創(chuàng)新觀點。要積極借鑒人類法治文明的最新成果，以開闊的眼界和胸懷，密切關注世界范圍內法學理論研究和法治發(fā)展趨勢，批判性地研究與借鑒。特別是要深入研究、歸納總結中國特色社會主義法治實踐的鮮活經驗，不斷凝煉為新理論，推進法治理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論。

　　三、始終把研究回答新時代全面依法治國重大理論和現(xiàn)實問題作為第一要務

　　習近平總書記反復強調：“當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書?！狈ɡ韺W界要立足中國實際，以我們正在做的事情為中心，始終把研究回答新時代法治建設重大理論和現(xiàn)實問題作為主攻方向，及時回應法治實踐發(fā)展提出的各種新課題和新挑戰(zhàn)，從當代中國偉大社會變革中挖掘新材料，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新觀點，構建新理論。

　　當前，要圍繞習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上提出的“十個堅持”逐一開展專題研究，形成一批高水平研究成果。同時圍繞下一階段全面依法治國“七項重點工作”，包括制定法治中國建設規(guī)劃、全面貫徹實施憲法、推進科學立法工作、加強法治政府建設、深化司法體制改革、推進法治社會建設、加強法治工作隊伍建設和法治人才培養(yǎng)，開展理論研究和應用對策研究，提出有價值可操作的咨詢報告，發(fā)揮法理學研究會思想庫、智囊團的作用。

　　四、不斷推進中國特色社會主義法學學術體系和法治話語體系建設

　　黨的十八屆四中全會決定提出，要“加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系”。習近平總書記2017年5月3日在中國政法大學座談會上進一步就構建中國特色法學體系，特別是其中的學科體系、學術體系和人才體系作出了明確指示。法學學術體系，包括法學知識體系和法學理論體系，是建設具有中國特色、中國風格、中國氣派法學的重要基礎。法學理論體系是由法學的基礎理論、法學的核心理論、法學方法論等構成的理論體系，是法治實踐經驗的科學化、概念化和理論化，是古今中外優(yōu)秀法律思想的集成和結晶。中國特色法學理論體系是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，其基本構成包括“中國特色社會主義法律基本理論”“中國特色社會主義法治理論”“中國特色社會主義法學的認識論和方法論”等。法學界特別是法理學界要堅持古為今用、洋為中用，融通各種資源，不斷推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。在深入研究的基礎上，提出科學的、專業(yè)化的學術范疇、學術命題、學術觀點、學術思想，注重基本理論的構建和標識性概念的提煉，努力形成自成一家的知識體系、理論體系，打造具有中國特色和獨特優(yōu)勢的原創(chuàng)性理論，構建具有自身特質的法學學術體系。

　　法治話語體系是由關于法律和法治的理論、信念和實踐經驗等所組成的思想體系，它集中表達了一個民族、一個國家和一個時代關于法律精神和法治理念的理解。話語體系是掌握話語權的前提。法理學研究會要把中國法治話語體系建設作為當前的一個重點，運用馬克思主義法學的基本理論、基本方法，從中國的傳統(tǒng)、國情和文明樣式出發(fā)，研究中國經濟建設、社會發(fā)展中的法治問題，探索具有民族性、原創(chuàng)性、時代性的中國法治話語體系。要善于提煉標識性學術概念，打造融通中外的理論框架和概念表述，并且要有感染力、有影響力，叫得響、傳得開，對法治的中國道路、中國實踐、中國模式形成解釋力、支撐力和引導力，從根本上改變我國法學在國際上聲音比較小，有理說不出、說了傳不開的局面。

　　五、高度重視法理學學科建設，增強中國特色社會主義法理學的理論自信和他信

　　習近平總書記在中國政法大學座談會上一針見血地指出，當前，我國法學基礎理論研究比較薄弱。法學基礎理論研究薄弱，主要所指就是法理學研究薄弱。最近幾年，法學界包括法理學界自己也對法理學的現(xiàn)狀不甚滿意。法理學研究薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是對重大的基礎性理論問題研究不夠深入，例如中國特色社會主義法律基本理論、法治基本理論究竟如何概括、如何表達，迄今沒有公認的理論綱要；二是對中國特色社會主義法治實踐及其經驗的理論總結和提升不夠，少了源頭活水，法理學理論體系必然缺乏生機活力和時代氣息；三是對中華法制文明和法律思想挖掘不夠、傳承和創(chuàng)新乏力，忘了本來，致使我國法理學的民族性、中國味不濃，主導性概念和命題還是西方那一套；四是對“法理”范疇、人類法治文明的普遍法理、新時代中國法理缺乏系統(tǒng)研究，因而對法治實踐和部門法學研究的法理支撐作用還不夠科學有效，法理學作為“法理之學”的學術本質尚未充分彰顯；第五，法理學研究隊伍不夠壯大，尤其是缺乏具有國際影響力和學術權威性的學貫中西的法理學大家。以上問題表明，加強法理學的學科建設勢在必行、迫在眉睫。加強法理學學科建設，最重要的是加強法理學的理論建設和學術建設，厚植馬克思主義理論根基，增強法理學的科學性。當前，要加強馬克思主義法學經典的研究力度，加強馬克思主義中國化法學理論成果、特別是中國特色社會主義法治理論研究，加強對法理學和法學體系的核心范疇、基本范疇研究，加強對作為法律體系和法治體系精神內核的法理要素研究，加強對西方法理學的跟蹤研究，加強與各部門法學的交流與合作。通過這六個方面的“加強”，推進中國法理學的轉型升級，在增強法理學理論自信的同時，以其對部門法學和法治實踐的指導和支撐作用的全面提升而增強法理學的他信。

　　同志們，當前我們正值中國法治建設的黃金期和法學理論創(chuàng)新的黃金期。希望廣大法學理論工作者無比珍惜這一難得的歷史機遇，深入學習習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的科學內涵，并以此為指導，研究回答新時代法治建設重大理論和現(xiàn)實問題，系統(tǒng)闡釋并不斷創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論，不斷推進中國特色社會主義法學學術體系和法治話語體系建設，推進法理學學科專業(yè)建設，為全面依法治國、建設法治中國做出新的理論貢獻，奉獻出更大的智慧和力量！

　　最后，預祝第八屆會員代表大會暨2018年年會圓滿成功！