在中國(guó)法學(xué)會(huì)董必武法學(xué)思想（中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論）研究會(huì)2018年年會(huì)
開幕式上的講話

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中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，

董必武法學(xué)思想（中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論）研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)? 陳冀平

2018年9月27日

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各位代表、同志們：

　　我們今天召開這次年會(huì)，意義重大。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議剛剛結(jié)束，習(xí)近平總書記在會(huì)上對(duì)全面依法治國(guó)作出重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)對(duì)黨的十八大以來我們?cè)谌嬉婪ㄖ螄?guó)方面所做的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)于今天的年會(huì)，對(duì)于研究會(huì)今后的工作，都具有重要指導(dǎo)意義。

　　剛才其江同志的報(bào)告，對(duì)我們一年來的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)。大家也可以看到，研究會(huì)這一年確實(shí)做了許多重要工作，為我國(guó)法治建設(shè)提供了很好的建議和意見，發(fā)揮了研究會(huì)應(yīng)該發(fā)揮的作用。報(bào)告同時(shí)對(duì)下一步的工作進(jìn)行了具體部署，我們要認(rèn)真把這些工作做好做實(shí)。

　　研究會(huì)現(xiàn)在處在一個(gè)最好的時(shí)期。中央對(duì)全面依法治國(guó)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究，對(duì)理論體系、法治體系都提出了許多相當(dāng)具體的意見和要求，這些意見和要求也是研究會(huì)要著力研究解決的事情。這為研究會(huì)發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，也為研究會(huì)發(fā)揮作用提供了很大的平臺(tái)。我們能做好這些工作，也跟我們現(xiàn)在大的形勢(shì)是分不開的。

　　昨天我們剛剛召開了中國(guó)法學(xué)家論壇，論壇主題是“以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”。我們組織了14位專家，對(duì)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話進(jìn)行解讀，取得了預(yù)期效果。今天我們又召開這次年會(huì)，也是為了研究如何具體貫徹、細(xì)化全面依法治國(guó)的相關(guān)工作?？梢哉f，這次年會(huì)召開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)非常關(guān)鍵、非常重要。

　　借此機(jī)會(huì)，我著重講兩個(gè)方面的問題，供大家參考。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神

　　習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。他指出，黨的十八大以來，黨中央提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來即十個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這十個(gè)“堅(jiān)持”是總結(jié)全面依法治國(guó)的成就和經(jīng)驗(yàn)而提出來的，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，必須牢牢把握這十個(gè)“堅(jiān)持”。我們研究會(huì)的同志要認(rèn)真理解這十個(gè)“堅(jiān)持”，要將其運(yùn)用到研究中去，加強(qiáng)相關(guān)問題的研究。習(xí)近平總書記還提出了全面依法治國(guó)的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，即研究制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃、全面貫徹實(shí)施憲法、推進(jìn)科學(xué)立法工作、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、深化司法體制改革、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍和法治人才培養(yǎng)。這次年會(huì)要與這七項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，研究會(huì)下一步的工作也要圍繞這七項(xiàng)工作來開展。這個(gè)重要講話指明了我們的工作重點(diǎn)，其江同志所講的工作安排，基本上也是根據(jù)七項(xiàng)重點(diǎn)工作提出的一些工作意見，我們還可以提出一些具體的意見，進(jìn)一步完善我們的工作要求?？傊?，這個(gè)重要講話對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)具有重要的指導(dǎo)意義。

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。他指出要把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面下功夫，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。這個(gè)重要講話指明了包括法學(xué)教育在內(nèi)的教育工作的根本任務(wù)、教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)，明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，是堅(jiān)持立德樹人的重要認(rèn)識(shí)論和方法論，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循。

　　要學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記的兩個(gè)重要講話精神，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

　　一是強(qiáng)化對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)建設(shè)法治中國(guó)的根本保障。習(xí)近平總書記在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。他從東歐劇變、蘇聯(lián)解體以及南斯拉夫放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、最終國(guó)家分崩離析等情況，指出為什么我國(guó)能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定、沒有亂，根本的一條就是我們始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。我們講黨領(lǐng)導(dǎo)法治，具體體現(xiàn)為黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治原則問題上，廣大法學(xué)法律工作者必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，更好地凝聚法治的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，將全面依法治國(guó)向縱深推進(jìn)。我們研究會(huì)每位同志必須增強(qiáng)政治自覺，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政治引領(lǐng)始終，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進(jìn)研究會(huì)黨建工作，發(fā)揮研究會(huì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到研究會(huì)工作全過程和各方面，確保研究會(huì)工作正確的政治方向。

　　二是強(qiáng)化對(duì)堅(jiān)持人民主體地位的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志談到要堅(jiān)持以人民為主體，以人民為中心，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治建設(shè)的根本目的與核心價(jià)值，作為法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，弘揚(yáng)人民權(quán)益靠法律保障、法律權(quán)威靠人民維護(hù)的社會(huì)主義法治精神。人民的權(quán)益要靠法律來保障，法律的權(quán)威要靠人民來維護(hù)，這兩者之間的關(guān)系講得非常清楚。要深刻把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化對(duì)法治建設(shè)的影響，充分利用研究會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者著力研究解決法治發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　三是強(qiáng)化對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，必須始終堅(jiān)持并不斷拓展。習(xí)近平總書記將中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路凝練為“三個(gè)核心要義”“五項(xiàng)基本原則”，“三個(gè)核心要義”即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，“五項(xiàng)基本原則”即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為主體、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。這些要義和原則規(guī)定確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度屬性和前進(jìn)方向。要深刻把握“三個(gè)核心要義”“五項(xiàng)基本原則”，充分發(fā)揮研究會(huì)的政治引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，切實(shí)肩負(fù)起全面依法治國(guó)實(shí)踐者、推動(dòng)者的重任。

　　四是強(qiáng)化對(duì)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。昨天的中國(guó)法學(xué)家論壇也對(duì)法學(xué)教育、法學(xué)學(xué)科設(shè)置等問題進(jìn)行了深入研究，研究會(huì)更要加強(qiáng)這些問題的研究。要加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅(jiān)持立德樹人，德法兼修，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。研究會(huì)要引導(dǎo)廣大會(huì)員堅(jiān)定理想信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要把高校和法治實(shí)踐部門這兩大法治人才培養(yǎng)陣地緊密結(jié)合起來，造就高素質(zhì)應(yīng)用型法治人才。法學(xué)會(huì)所屬55個(gè)研究會(huì)主要就是打造學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)教育和法治實(shí)踐部門相互結(jié)合的平臺(tái)，通過這樣的平臺(tái)，把理論和實(shí)踐緊密地結(jié)合起來。這些年來，我們對(duì)每個(gè)研究會(huì)都力圖做到學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)教育和實(shí)務(wù)部門都有一定的比例，作出了明確要求。這些年來搞的立法咨詢會(huì)，除了研究部主辦，相關(guān)的研究會(huì)也參與承辦，參會(huì)專家除了搞研究教學(xué)的學(xué)者，還有實(shí)務(wù)部門的同志。這樣形成的立法咨詢報(bào)告，往往能夠得到有關(guān)部門高度重視，效果也非常明顯。所以要把高校和實(shí)踐部門結(jié)合起來，造就高素質(zhì)應(yīng)用型法律人才，要鼓勵(lì)優(yōu)秀法治人才、特別是青年人才承擔(dān)重大研究任務(wù)，投身法治實(shí)踐，努力成為信仰堅(jiān)定、德才兼?zhèn)涞淖吭椒ㄖ稳瞬??！岸匚浞▽W(xué)青年成果獎(jiǎng)”就是這么提出來的，這個(gè)獎(jiǎng)現(xiàn)在在青年法學(xué)法律工作者中已經(jīng)有了一定影響，也是這方面的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，評(píng)選范圍就是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，其他內(nèi)容不涉及，這對(duì)青年一代的成長(zhǎng)發(fā)揮了很好的平臺(tái)作用。我們研究會(huì)的同志可能也要參與“董獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)，我們現(xiàn)在就是要鼓勵(lì)更多的年輕人投稿，你們也可以推薦，這樣使得更多的年輕學(xué)者能夠脫穎而出。

　　二、順勢(shì)而為，積極推動(dòng)研究會(huì)工作開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　當(dāng)前我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的專門研究會(huì)，站在法治建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，圍繞習(xí)近平同志在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的十個(gè)“堅(jiān)持”和七項(xiàng)重點(diǎn)工作開展工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)法治中國(guó)而努力。今后研究會(huì)要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并以這一思想為指導(dǎo)，深入開展全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略研究。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是當(dāng)今時(shí)代最具中國(guó)味、最具中國(guó)魂的科學(xué)理論，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在厲行法治、依法執(zhí)政、依法治國(guó)、推進(jìn)法治改革、創(chuàng)新國(guó)家治理體系新的偉大實(shí)踐中，圍繞全面依法治國(guó)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容涵蓋了法治和依法治國(guó)的全部理論要素和法治建設(shè)的各個(gè)方面，歷史性地提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這些新理念新思想新戰(zhàn)略具有鮮明時(shí)代特征、理論風(fēng)格和實(shí)踐特色，是馬克思主義法學(xué)思想中國(guó)化的最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。我們法學(xué)法律界、特別是我們研究會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就要著重深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)和法治建設(shè)的重要論述。這一點(diǎn)非常重要，不僅有助于指導(dǎo)我們的工作，而且有助于澄清一些模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。我們法學(xué)研究要堅(jiān)持正確政治方向，首先就要把習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的重要論述學(xué)好、學(xué)透。我們現(xiàn)在也有一些模糊認(rèn)識(shí)，比如大家都知道所謂“憲政”問題，習(xí)近平同志對(duì)此已經(jīng)講得很清楚，比如說他講到一些人打出“憲政”牌，就是要通過對(duì)“憲政”這一政治概念進(jìn)行學(xué)術(shù)包裝，拿西方“憲政”來框住我們，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家打入“人治國(guó)家”、甚至“專制國(guó)家”的另類。西方“憲政”那一套無非是三權(quán)分立、言論自由、結(jié)社自由、示威自由，而我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是要堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)。我們對(duì)這些問題要有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的一系列重要論述，澄清模糊認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。我們的年會(huì)要給大家多傳達(dá)一些精神，要把習(xí)近平同志的思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好。只有我們自己武裝好才能夠研究好，我們自己都沒有武裝好，還有許多模糊認(rèn)識(shí)、不同看法，我們?cè)趺慈パ芯?？這一點(diǎn)對(duì)我們研究會(huì)非常重要。

　　二是加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐”。他同時(shí)指出，要“對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入分析、作出科學(xué)總結(jié)，提煉規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供理論支撐”。這為我們深刻理解法治理論和法治實(shí)踐的辯證關(guān)系提供了遵循。我們要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問題，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，并以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究。既然搞中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究，首先就要了解中國(guó)、熟悉中國(guó)，不僅要了解我們有哪些優(yōu)勢(shì)、有哪些長(zhǎng)處、有哪些好的東西，也要更多地了解現(xiàn)在存在哪些問題、有哪些不好的地方。黨的十八大以來，習(xí)近平同志有一個(gè)很重要的思想——問題導(dǎo)向，改革根據(jù)問題導(dǎo)向，全面依法治國(guó)也是根據(jù)問題導(dǎo)向，所有要求、部署、決策都是根據(jù)問題導(dǎo)向提出或作出的。目前我們法治建設(shè)中還存在不少問題，我們?cè)诹⒎?、在?zhí)法、在司法、在守法都存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，昨天中國(guó)法學(xué)家論壇也對(duì)這些問題進(jìn)行了深入探討。這次年會(huì)其江同志的工作報(bào)告也提到要加大調(diào)查研究，調(diào)查研究要多方面進(jìn)行，實(shí)際上有的調(diào)查研究法學(xué)專家在院校也可以開展。要充分發(fā)揮研究會(huì)人才密集、聯(lián)系面廣、組織有力的特點(diǎn)，密切與高校院所和實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系合作，通過多種方式組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者在不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展研究。要組織專家學(xué)者積極參與法治人才培養(yǎng)、法學(xué)教育體制機(jī)制改革、法學(xué)課程體系設(shè)計(jì)、法學(xué)教材編寫等，有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

　　三是注意加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)理論研究。常務(wù)理事會(huì)上大家也提到了這個(gè)問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，把制度治黨擺到更加突出位置，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快，力度之大前所未有。黨的十九大報(bào)告提出堅(jiān)持“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議講話中指出：“依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心。”“要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨?！秉h的十八大以來，我們制定和修訂了140多部中央黨內(nèi)法規(guī)，其中有的可能還需要進(jìn)一步完善，最近也在出臺(tái)包括支部建設(shè)在內(nèi)的一系列黨內(nèi)法規(guī)。2017年9月，我們法學(xué)會(huì)專門成立了黨內(nèi)法規(guī)研究中心，這個(gè)中心得到了中辦法規(guī)局的大力支持，目前正在組織編寫《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》全國(guó)統(tǒng)編教材。這個(gè)中心設(shè)在中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所，法治研究所也是研究會(huì)秘書處所在單位，把法治研究所作為研究會(huì)的秘書單位，也說明了法學(xué)會(huì)對(duì)研究會(huì)的高度重視。可以說，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)理論、制度和實(shí)踐的學(xué)習(xí)、研究和教育，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論不可或缺的重要內(nèi)容。研究會(huì)強(qiáng)化這方面的引領(lǐng)工作，責(zé)無旁貸、刻不容緩，今年年會(huì)的主題更是確定為“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”。這些舉措表明了我們對(duì)時(shí)代主題的領(lǐng)悟力與導(dǎo)向性。我們要牢牢把握黨內(nèi)法規(guī)研究的正確政治方向，堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一；以黨章為黨內(nèi)法規(guī)研究的根本依據(jù)，將黨章的內(nèi)容作為研究的基本框架與根本遵循；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中的短板開展理論研究；團(tuán)結(jié)帶動(dòng)更多專家學(xué)者積極投身黨內(nèi)法規(guī)制度研究，努力形成一支宏大的黨內(nèi)法規(guī)研究隊(duì)伍。

　　四是重視繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)涉及的重大理論問題進(jìn)行攻關(guān)。我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，亟須具有前瞻性、戰(zhàn)略性的法治理論指導(dǎo)改革實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性問題的研究，為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)提供理論支撐。法學(xué)理論界和法律實(shí)務(wù)界要密切聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，法學(xué)不同學(xué)科要打破部門法之間的藩籬，努力形成法治實(shí)踐與法治理論相互協(xié)同、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相互支撐、不同部門法學(xué)研究相互配合的研究合力，共同加強(qiáng)重大理論問題攻關(guān)。要著力對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨等全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系，“三個(gè)共同推進(jìn)、三個(gè)一體建設(shè)”，法治國(guó)家與法治中國(guó)的關(guān)系，法治與國(guó)家治理現(xiàn)代化，依法治國(guó)基本方略與依法執(zhí)政基本方式相結(jié)合，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以及五大發(fā)展理念等重大理論問題作深入研究和權(quán)威解答。要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，在研究法治演進(jìn)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的特殊規(guī)律，正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問題，提煉標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念，打造具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的學(xué)術(shù)話語體系。

　　五是充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體促進(jìn)法治觀念深入人心。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，就網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論工作提出了一系列新觀點(diǎn)新思想新要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹到法治領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作中去，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。我們不僅要注重法治理論研究的學(xué)術(shù)化，而且要注重法治理論研究成果推廣的大眾化，真正讓法治理念法治理論“飛入尋常百姓家”。我們不僅要繼續(xù)建設(shè)和維護(hù)好研究會(huì)官網(wǎng)，管理好研究會(huì)理事微信群，還要考慮建立微信公眾號(hào)，并在議題設(shè)置能力、“引關(guān)圈粉”能力等方面下功夫，出成效。經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，我們法學(xué)會(huì)也成立了網(wǎng)絡(luò)中心，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用。

　　同志們，讓我們以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神為指南，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊跟時(shí)代、擔(dān)當(dāng)重任，不忘初心、奮發(fā)有為，努力完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加有力的法治保障！

　　我就講這些，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正！

　　謝謝大家！