在第十二屆西部法治論壇開幕式上的講話

(2017年12月28日)

中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長 王其江

尊重的杜航偉書記、祝列克主席，各位專家學(xué)者、同志們：

　　正值全國深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際，我們在美麗的古城西安召開“第十二屆西部法治論壇”。首先，我代表中國法學(xué)會(huì)，對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀!對出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示誠摯問候!陜西省法學(xué)會(huì)為承辦這次論壇做了大量工作，陜西省委、省政府、省委政法委對論壇給予了大力支持，在此向他們表示衷心的感謝!

　　西部地區(qū)是國家重要的生態(tài)屏障和能源資源接續(xù)地，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)，更是我國全面發(fā)展的重要地區(qū)。自黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大決策部署以來，國務(wù)院已先后批復(fù)實(shí)施了3個(gè)西部大開發(fā)五年規(guī)(計(jì))劃，為西部大開發(fā)描繪藍(lán)圖。十八大以來的這5年，西部開發(fā)建設(shè)更是從方方面面落到實(shí)處，西部面貌發(fā)生巨大變化，已今非昔比。黨的十九大報(bào)告再次專門提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。

　　在中國法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，在西部十二省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會(huì)的共同努力下，西部法治論壇已成功舉辦了十一屆。論壇把解決西部地區(qū)法治實(shí)踐中的實(shí)際問題放在首要位置，不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為服務(wù)西部大開發(fā)、大發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，通過這一平臺，各地法學(xué)會(huì)的工作交流和合作不斷拓寬，法律實(shí)務(wù)人員參與法學(xué)研究的比例和積極性有了很大提高，理論界和實(shí)務(wù)界的聯(lián)系互動(dòng)不斷增強(qiáng)。

　　借此機(jī)會(huì)我談三點(diǎn)意見：

　　一、要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，堅(jiān)定正確的政治方向

　　黨的十九大立足時(shí)代和全局的高度，鄭重地把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，并寫進(jìn)黨章。這是黨的十九大最重要的成果和最重大的歷史性貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，聚焦新的時(shí)代命題，總結(jié)開創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，構(gòu)建起新的理論體系。這一思想內(nèi)涵十分豐富，包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等10個(gè)方面的基本問題。同時(shí)，根據(jù)新的實(shí)踐對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了“要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論”部署要求，這為法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作指明了根本方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是蘊(yùn)含其中的法治思想為指導(dǎo)，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，發(fā)揮政治引領(lǐng)和意識形態(tài)導(dǎo)向作用，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞十九大報(bào)告中提出的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大開放戰(zhàn)略、重要改革舉措、重要民生政策，進(jìn)一步找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步做好區(qū)域法治論壇工作，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供更強(qiáng)的法治保障，做出更多更大的貢獻(xiàn)。

　　二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，服務(wù)黨委政府中心工作

　　服從和服務(wù)黨委政府的工作大局，多出高質(zhì)量研究成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)決策提供法學(xué)理論支持，是法學(xué)會(huì)的重要職責(zé)。各級法學(xué)會(huì)要把握時(shí)代主題主線，圍繞黨委政府工作大局，以研究和解決現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，通過梳理問題、組織學(xué)術(shù)活動(dòng)、發(fā)布研究指南等方式組織開展法學(xué)研究，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法學(xué)理論支撐。廣大法學(xué)法律工作者要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，注重對帶有普遍性和典型性的重大法治實(shí)踐的問題研究，積極參與基層法治實(shí)踐，概括總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉創(chuàng)新法學(xué)理論，使研究成果更接地氣、更有實(shí)效，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治理論體系、法治話語體系貢獻(xiàn)力量。

　　本次論壇的主題是“西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治引領(lǐng)與保障”，圍繞著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生保障法治問題、西部地區(qū)民族宗教法律問題、西部地區(qū)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)、西部地區(qū)反恐形勢及法律對策問題、一帶一路合作風(fēng)險(xiǎn)防控與法治保障等問題進(jìn)行展開，實(shí)踐性、針對性、現(xiàn)實(shí)性都很強(qiáng)，對落實(shí)和推進(jìn)“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”和“推動(dòng)形成全面開放新格局”、促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展具有重要意義。本屆論壇的論文作者對這些問題都做了積極的具有建設(shè)性的研究和回答，希望大家珍惜機(jī)會(huì)、暢所欲言，提出更多更好的意見建議。

　　三、要以區(qū)域論壇為平臺，加強(qiáng)區(qū)域法學(xué)法律交流合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

　　十九大報(bào)告將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為全面建成小康社會(huì)決勝期要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，進(jìn)一步提高了其戰(zhàn)略地位。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重要目的是使區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)化，區(qū)域法治論壇為這一戰(zhàn)略提供了法治保障和智力支撐。由中國法學(xué)會(huì)重點(diǎn)支持的地方法治論壇主要有七個(gè)，“西部法治論壇”正是為配合國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略而設(shè)立的重要論壇，已經(jīng)連續(xù)舉辦十一屆，在解決西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有共性的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在整合人才資源、開展對策研究、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為西部地區(qū)法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。各地法學(xué)會(huì)要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把區(qū)域法治論壇作為國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，堅(jiān)持不懈地辦下去，辦成品牌，辦出質(zhì)量。

　　不忘初心，方得始終。面對中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代的重大機(jī)遇期，我們要堅(jiān)持圍繞中心，把握方向，擴(kuò)寬視野，創(chuàng)新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨院校以及跨部門之間的交流合作。要搭建拓展跨區(qū)域的合作研究機(jī)制，調(diào)動(dòng)法學(xué)法律工作者和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者積極參與，圍繞司法實(shí)踐中的突出問題開展研究，以更加廣闊的思維和更加創(chuàng)新的方式不斷銳意進(jìn)取，努力尋找研究領(lǐng)域的創(chuàng)新點(diǎn)。要不斷提高區(qū)域法治論壇會(huì)議的質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮區(qū)域法治論壇在服務(wù)中心工作、推動(dòng)橫向交流、促進(jìn)區(qū)域合作、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。

　　論壇辦得好不好，關(guān)鍵在于論壇成果能否服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治實(shí)踐。區(qū)域法治論壇不能只停留在 要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，下大功夫、真功夫提煉出真正管用的內(nèi)容，通過多種形式把論壇的重要建議、創(chuàng)新觀點(diǎn)、具體對策及時(shí)向中央和當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及有關(guān)部門報(bào)送，使更多的研究成果進(jìn)入決策層，應(yīng)用于法律實(shí)踐中，這也是區(qū)域法治論壇的生命力所在。要積極與新聞媒體開展多方合作，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使論壇成果落地生根。

　　不忘初心，牢記使命!我們要緊跟時(shí)代步伐，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，在全面深化依法治國實(shí)踐中，擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的新使命，為推進(jìn)和完善中國特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量!

　　最后，祝第十二屆“西部法治論壇”取得圓滿成功!

　　謝謝大家!