繁榮航空法學(xué)研究 建設(shè)法治航空強(qiáng)國(guó)

　　——在航空法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)上的致辭

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 任海泉

　　(2016年11月4日)

各位會(huì)議代表、同志們：

　　在黨的十八屆六中全會(huì)剛剛勝利閉幕，全黨全軍全國(guó)各族人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神之際，我們航空法學(xué)界的同仁們齊聚天津民航大學(xué)，共同參加中國(guó)法學(xué)會(huì)航空法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)。我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，代表王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)和陳冀平書(shū)記，向年會(huì)的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期致力于航空法學(xué)理論研究和法治實(shí)踐的專家學(xué)者們致以親切的問(wèn)候!

　　航空，是一種復(fù)雜而有戰(zhàn)略意義的人類活動(dòng)。航空業(yè)的誕生和發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代化的一個(gè)顯著標(biāo)志。我國(guó)的航空法與航空業(yè)一樣，雖起步較晚，但發(fā)展很快。航空法學(xué)研究會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)這個(gè)大家庭中一個(gè)很有潛力的學(xué)術(shù)團(tuán)體。自1999年成立，特別是近10年來(lái)，在中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)民航局的指導(dǎo)下，研究會(huì)緊密?chē)@民航法治建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，團(tuán)結(jié)航空領(lǐng)域廣大法學(xué)研究者和法律工作者，開(kāi)展各項(xiàng)航空法的研究和交流工作，不斷提升為行業(yè)和社會(huì)服務(wù)的能力,為促進(jìn)民航的法治建設(shè)和各項(xiàng)改革事業(yè)提供法學(xué)理論支持和法律服務(wù)，做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作，為我國(guó)航空業(yè)的依法有序發(fā)展提供了有力的學(xué)術(shù)支持。尤其值得一提的是，航空法學(xué)研究會(huì)成立之初研究基礎(chǔ)薄弱、研究力量分散、學(xué)術(shù)整體水平不高，但是在大家的共同努力下，基本形成了航空法學(xué)的理論框架和運(yùn)轉(zhuǎn)有效的研究機(jī)制，初步建立起具有中國(guó)特色的航空法學(xué)理論體系，初步建設(shè)了一支具有較高素質(zhì)的理論研究隊(duì)伍。對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)給予充分肯定。

　　隨著全面深化改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，法治國(guó)家建設(shè)的任務(wù)更加迫切地?cái)[在我們面前;隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和航空業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)民航法治保障和法律服務(wù)的要求也越來(lái)越高。無(wú)論是國(guó)家航空資源管理體制的改革，還是為航空安全保駕護(hù)航;無(wú)論是航空制造業(yè)和通用航空產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，還是治理延誤和旅客權(quán)益的保護(hù)，都促使航空法治建設(shè)和航空法學(xué)研究會(huì)的建設(shè)進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。特別是國(guó)家民航體制改革后的新形勢(shì)，對(duì)航空法學(xué)研究會(huì)今后的工作提出了新的更高的要求。根據(jù)會(huì)議議程安排，本次大會(huì)還要選舉產(chǎn)生新一任研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組批準(zhǔn)同意東航集團(tuán)總法律顧問(wèn)郭俊秀同志作為會(huì)長(zhǎng)候選人。這次大會(huì)結(jié)束之后，研究會(huì)將很快啟動(dòng)換屆籌備工作。所以說(shuō)，今天的會(huì)議不同于一般的年會(huì)，非常重要，也非常及時(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就新形勢(shì)下如何做好航空法學(xué)研究會(huì)的工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的研究方向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思主義指導(dǎo)法學(xué)理論研究，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、解決問(wèn)題的能力。法學(xué)研究和法治實(shí)踐堅(jiān)持什么樣的政治方向，直接關(guān)系到民主法制建設(shè)的性質(zhì)和前途，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持正確政治方向的極端重要性，在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。要堅(jiān)持講法治與講政治的統(tǒng)一，使法學(xué)研究和航空法學(xué)研究會(huì)的工作真正有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨依法執(zhí)政，有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國(guó)法學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、我國(guó)法學(xué)法律界的群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，帶有鮮明的強(qiáng)烈的政治性、先進(jìn)性和群眾性。研究會(huì)堅(jiān)持依靠中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，就是自覺(jué)接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)管理，就是自覺(jué)地貫徹黨的方針政策，這是做好研究會(huì)各項(xiàng)工作的根本保證。

　　第二，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”作用。充分發(fā)揮航空法學(xué)研究會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持為民航改革發(fā)展服務(wù)，這是研究會(huì)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要按照研究會(huì)的性質(zhì)、宗旨和職責(zé)，加強(qiáng)民航法治建設(shè)，推進(jìn)民航企業(yè)法律事務(wù)工作，促進(jìn)民用航空業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，在為社會(huì)各界和廣大用戶服務(wù)中發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要大力加強(qiáng)研究會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，積極拓展航空法學(xué)研究新領(lǐng)域，使研究會(huì)成為開(kāi)展法學(xué)研究和法學(xué)交流的重要依托和重要陣地。要積極參與民航改革實(shí)踐，積極參與民航重大決策的法律支持工作，切實(shí)發(fā)揮好研究會(huì)學(xué)會(huì)行業(yè)“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”的作用。本次年會(huì)緊緊圍繞中心工作，以“民用航空法修訂熱點(diǎn)問(wèn)題”為主題，組織相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者展開(kāi)深入探討，邀請(qǐng)國(guó)際航協(xié)、中國(guó)民航局以及國(guó)內(nèi)外航空法律實(shí)務(wù)部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)專家到會(huì)做主旨發(fā)言，會(huì)前還征集評(píng)選了會(huì)議主題論文，非常務(wù)實(shí)，也很有針對(duì)性。通過(guò)這次會(huì)議，一定能夠拿出一系列有價(jià)值的決策咨詢意見(jiàn)，助推民用航空法的立法完善和我國(guó)航空法律體系的盡快形成。

　　第三，不斷加強(qiáng)自身組織和能力建設(shè)。研究會(huì)要發(fā)揮好作用，首先就要把我們自身組織建設(shè)搞好。堅(jiān)持“以人為本”，促進(jìn)廣大研究人員的積極參與，是研究會(huì)工作的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)和組織廣大法學(xué)工作者、法律工作者和有志于航空事業(yè)的人士共同參加航空法學(xué)理論研究與實(shí)踐探索，是研究會(huì)的基本任務(wù)。緊緊依靠廣大法學(xué)法律工作者，勤勤懇懇地為他們服務(wù)，把研究會(huì)真正辦成航空法學(xué)法律工作者之家，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，培養(yǎng)和造就一大批航空法學(xué)研究的管理和學(xué)術(shù)人才，這是持續(xù)搞好航空法學(xué)研究和提升研究會(huì)工作水平的組織基礎(chǔ)和力量源泉。要堅(jiān)持“學(xué)術(shù)立會(huì)”，以學(xué)術(shù)研究為重心。航空法學(xué)研究會(huì)說(shuō)到底是一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，因此，一切不利于學(xué)術(shù)研究的規(guī)矩要打破，一切不利于學(xué)術(shù)研究的障礙要克服，一切不利于學(xué)術(shù)研究的體制要改革。 要圍繞航空法學(xué)研究，建立一個(gè)更加開(kāi)放的學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，聯(lián)合多方面力量開(kāi)展研究活動(dòng)，使學(xué)術(shù)探討的視野得到拓展，研討水平得到提高，交流范圍更加廣泛，研究成果更加豐富，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更有保證，這是航空法學(xué)研究會(huì)提高學(xué)術(shù)研究質(zhì)量和水平的重要途徑。

　　各位代表、同志們，黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。航空法學(xué)研究會(huì)和全體理事會(huì)員要加強(qiáng)黨建工作和政治學(xué)習(xí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)。隨著我國(guó)由航空大國(guó)向航空強(qiáng)國(guó)的加速邁進(jìn)，中國(guó)航空法學(xué)研究會(huì)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在中國(guó)民航局的指導(dǎo)下，在廣大民航企業(yè)的支持下，經(jīng)過(guò)不懈努力，一定能夠開(kāi)創(chuàng)出中國(guó)航空法學(xué)研究的新局面，使研究會(huì)的工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階!

　　最后，預(yù)祝中國(guó)航空法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)圓滿成功!

　　謝謝大家!