在“2015政府法律服務論壇”上的致辭

　　司法部黨組副書記、副部長，中國法學會副會長

　　張?zhí)K軍

　　(2015年6月6日，西安)

尊敬的杜航偉副省長，應松年老師，王俊峰會長，各位專家學者、律師同志們：

　　上午好!

　　很高興應邀參加“2015政府法律服務論壇”。借此機會，我受中國法學會王樂泉會長、陳冀平書記的委托，代表中國法學會向論壇的召開表示熱烈的祝賀!

　　深入開展政府法律服務有關研究，服務法治政府建設，是擺在法學界、法律界面前的一項重要課題。黨的十八大確立了2020年法治政府基本建成的重要目標。黨的十八屆三中全會做出的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調：“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，并提出了“普遍建立法律顧問制度”這一重大決策。黨的十八屆四中全會更是在黨的歷史上第一次以全會形式就法治工作作出專門決定,特別是著眼于深入推進依法行政、加快建設法治政府，明確提出“積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用”，四中全會還明確要求：各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，凸顯了政府法律服務的重要地位。

　　本次論壇認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，聚焦政府法律服務，圍繞政府的法律服務需求、律師提供法律服務的范圍、途徑、評價機制、政府法律服務購買機制等主題深入研討，具有鮮明的時代性、濃厚的理論性、強烈的實踐性，很有意義。在這里，我就更好地推動政府法律服務研究，談幾點意見。

　　第一，明確理論坐標和實踐坐標。政府法律服務論壇，必然側重對政府法律服務的理論研究和實踐探討，必然需要明確政府法律服務研究的理論坐標和實踐坐標。這個理論坐標應該是馬克思主義指導下的中國特色社會主義法治理論和方法論，這個實踐坐標應該是中國特色社會主義法治建設的實踐經驗、實踐需要、實踐問題。我深信與會代表一定能夠自覺以中國特色社會主義法治理論為指導，從政府法律服務的中國經驗、中國問題、中國需要出發(fā)，經過充分的討論和爭鳴，為促進政府法律服務理論研究和實踐發(fā)展明晰方向，共聚力量。

　　第二，堅持問題導向。習近平總書記強調，“中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化?！蔽覀円驹谕七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設法治政府的高度，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對政府法律服務的有關規(guī)定和實施中存在的問題進行梳理，敏銳捕捉政府法律服務工作對法學理論研究的需求，對律師服務的要求，在深入研究和實踐檢驗的基礎上，提出高質量的政策建議和立法建議。在這個過程中，我們要高屋建瓴、見微知著，努力把研究成果上升到理論層次，使之能夠從內部邏輯的自洽和邏輯的推論與所要解釋的現(xiàn)象保持一致,為政府法律服務工作的發(fā)展提供科學的法理支撐。

　　第三，加強協(xié)同共享。政府法律服務研究是一個復合性課題，需要政府法制部門、法學理論工作者、法律服務工作者通力合作，密切配合，發(fā)揮協(xié)同效應，尋找政府法律服務發(fā)展的“最大公約數(shù)”。要建立研究成果共享機制、轉化機制，努力將研究成果轉化為現(xiàn)實的生產力，充分發(fā)揮理論研究成果對實踐的指引、預測和規(guī)范作用。此次政府法律服務論壇，為全國有志于研究政府法律服務的人們提供了很好的平臺和載體。希望論壇能夠常態(tài)化，辦出自身特色，創(chuàng)建知名品牌。

　　中國法學會作為中國共產黨領導的人民團體，是中國法學界、法律界的全國性群眾團體、學術團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系廣大法學工作者、法律工作者的橋梁和紐帶。律師法學研究會作為中國法學會大家庭中的一員，是團結和引領法學理論界與實務界人士致力于律師法學研究的重要力量。我們希望并樂見律師法學研究會以此次政府法律服務論壇為契機，推出一批高質量的理論研究成果，為發(fā)展和完善中國特色社會主義律師制度作出應有貢獻。

　　讓我們緊密地團結起來，深入開展包括政府法律服務在內的法學理論和實務研究，為實現(xiàn)全面推進依法治國的總目標，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設而努力奮斗。

　　最后，預祝論壇圓滿成功!

　　謝謝!