明確目標(biāo)，凝神聚力，扎實推動研究會工作再上新臺階

　　——在中國法學(xué)會研究會工作經(jīng)驗交流暨法學(xué)理論骨干培訓(xùn)會議上的講話

　(2015年4月25日)

　　

中國法學(xué)會會長? 王樂泉　

同志們：

　　這次研究會工作經(jīng)驗交流暨法學(xué)理論骨干培訓(xùn)會議，是在深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進“四個全面”重大戰(zhàn)略布局背景下，全面謀劃研究會建設(shè)的一次重要會議。上午，冀平同志傳達了習(xí)近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的重要講話，中央政法委姜偉同志作了形勢報告，對“第三屆中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”的獲獎作者進行了表彰。下午，10個研究會和2個省級法學(xué)會進行了大會交流，分享了研究會工作和建設(shè)方面的經(jīng)驗。會議安排緊湊，務(wù)實高效，達到了預(yù)期目的。下面，我就研究會如何在“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮更大作用，講幾點意見。

　　去年研究會工作座談會以來，各研究會大力加強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，各專門研究會的工作都有了新的進展：

　　推進法學(xué)研究進一步發(fā)展繁榮。圍繞中國特色社會主義法治理論、法治體系、法治道路，人民代表大會制度的發(fā)展完善，行政審批制度改革，人格權(quán)立法，自然資源產(chǎn)權(quán)制度，以審判為中心的訴訟制度改革等重大問題集中組織研究，產(chǎn)出了一大批優(yōu)秀成果;舉辦了中國民法典編纂、紀(jì)念五四憲法制定六十周年等重要學(xué)術(shù)研討會，充分凝聚學(xué)界共識;出版年刊、年會論文集，全面展示學(xué)科的最新研究動態(tài)，《行政法學(xué)研究》、《中國國際私法與比較法年刊》等連續(xù)出版物，在理論和實務(wù)界具有較大影響;不少研究會建立了微信平臺，及時發(fā)布最新學(xué)術(shù)信息和研究成果，法理學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、港澳基本法等研究會新開通了官方網(wǎng)站。

　　參與立法和建言獻策水平有所提高。組織法學(xué)法律工作者參與立法法、行政訴訟法、刑法修正案(九)、國家安全法、環(huán)境保護法、著作權(quán)法、預(yù)算法、稅收征收管理法、安全生產(chǎn)法等數(shù)十部重要法律和大量法規(guī)、規(guī)章、司法解釋的修改和起草，發(fā)揮了重要作用;關(guān)于落實稅收法定原則、知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)、法治政府評估、反恐立法等決策咨詢建議，得到有關(guān)部門的高度重視;為《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定》和香港非法“占中”事件的妥善處理，提供了重要的專家意見;與中國法學(xué)會研究部合辦了14期“立法專家咨詢會”，形成系列專家咨詢報告，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。

　　不斷創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)機制。各研究會積極推薦并參與評選“第三屆中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”，作為中國法學(xué)會設(shè)立的最高學(xué)術(shù)成果獎項，在褒獎優(yōu)秀法學(xué)研究成果、促進法學(xué)人才成長、激勵法學(xué)研究創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要導(dǎo)向作用;不斷完善學(xué)術(shù)評價和激勵機制，設(shè)置專項課題和青年課題，組織開展優(yōu)秀成果、優(yōu)秀博士論文評選活動，為法學(xué)法律人才脫穎而出、健康成長創(chuàng)造條件;搭建了民法學(xué)研究會小型系列學(xué)術(shù)研討會等一批有影響力的青年學(xué)術(shù)交流平臺，營造了傳幫帶的良好學(xué)術(shù)氛圍。

　　對外法學(xué)交流更加活躍和富有成效。研究會積極組團參加全球性法學(xué)大會，創(chuàng)造條件爭取在我國舉辦國際權(quán)威法學(xué)組織的研討會;組織和支持我國法學(xué)家參與國際法學(xué)組織的活動，擔(dān)任重要職務(wù)并發(fā)揮應(yīng)有作用，憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長莫紀(jì)宏當(dāng)選國際憲法學(xué)協(xié)會副主席;創(chuàng)辦“國際民法論壇”、“中美知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇”等有影響力的學(xué)術(shù)交流品牌，持續(xù)性地開展活動，贏得廣泛的國際贊譽;與多家外國同行法學(xué)組織、知名法學(xué)院校簽訂學(xué)術(shù)交流協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作機制;跟蹤國外法學(xué)法治領(lǐng)域最新動態(tài)，組織學(xué)者翻譯了一批國外最新立法成果和精品學(xué)術(shù)著作;支持會員在國外知名法學(xué)期刊上發(fā)表論文，擴大中國在國際法學(xué)界的話語權(quán)。

　　組織結(jié)構(gòu)更加合理，規(guī)范制度更加健全。優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，廣泛吸收實務(wù)部門、新興法學(xué)院校代表和青年學(xué)者參加，提高研究會的代表性和梯隊的合理性;學(xué)科研究會更加注重發(fā)揮實務(wù)部門理事和會員的作用，推動法治人才隊伍的進一步融合;行業(yè)研究會提高了法學(xué)專家在常務(wù)理事、副會長中的比例，吸引更多專家學(xué)者關(guān)注研究本領(lǐng)域的法律問題;大力加強規(guī)范建設(shè)，制定完善常務(wù)理事會議事規(guī)則、年會規(guī)則、評審規(guī)則、會員管理制度、財務(wù)制度，強化重大問題的民主決策程序;絕大多數(shù)研究會建立了秘書處，配備或聘用了專職工作人員、辦公場所和活動經(jīng)費，保證了研究會工作的高效運行。

　　我們在肯定成績的同時，也要看到，與推進“四個全面”的新形勢新要求相比，研究會的工作還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在：把握重大問題、服務(wù)科學(xué)決策的敏銳性、主動性和影響力還不夠大，以研究會的名義參與國家重大法治決策尚顯不足，作為法治專門智庫的作用尚未得到充分發(fā)揮;理論與實踐相脫節(jié)的問題仍很突出，一些研究成果不“接地氣”，回答不了實踐中迫切需要解決的問題;研究會之間、研究會與實務(wù)部門之間、全國性研究會與地方性研究會之間的交流合作機制尚不健全，多學(xué)科交叉研究、綜合研究、應(yīng)用對策研究較少;普通會員、普通法學(xué)法律工作者尤其是青年法學(xué)工作者的研究成果報送渠道不夠暢通，成果展示的平臺不夠豐富;一些研究會組織學(xué)術(shù)活動的質(zhì)量還有待提高，對學(xué)術(shù)交流的實際效果和會后的成果轉(zhuǎn)化重視不夠;少數(shù)研究會組成人員的代表性仍顯不足，沒有把本學(xué)科本領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)的頂尖人才都吸納進來，沒有真正成為代表國家級水平的權(quán)威學(xué)術(shù)組織;各研究會之間發(fā)展情況參差不齊，有的研究會開展活動較少，對法學(xué)法律工作者的吸引力不足。這些問題，有些是體制機制上的問題，有些是工作方式上的問題;有些是歷史遺留下來的老問題，也有些是時代發(fā)展帶來的新問題。這些問題的存在有多方面的原因，但問題的解決都是研究會工作前進的必然要求。

　　面對推進“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的新形勢新任務(wù)，研究會建設(shè)要樹立新的更高的目標(biāo)，總結(jié)研究會工作的經(jīng)驗，不斷克服工作中的差距和不足，系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)推進，把研究會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型的研究會。

　　一、主動學(xué)習(xí)，前瞻謀劃，推進學(xué)習(xí)型研究會建設(shè)

　　事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。研究會整體上理論素質(zhì)較高，都是大大小小的專家學(xué)者，但也需要學(xué)習(xí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進下，中國社會發(fā)展日新月異。新的時代呼喚新的理論，一系列波瀾壯闊的改革創(chuàng)新，亟需與時俱進地推進理論創(chuàng)新。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視理論建設(shè)，針對改革開放、依法治國、從嚴(yán)治黨、構(gòu)建新型國際關(guān)系、新型智庫建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，提出了一系列重大理論創(chuàng)新，需要我們跟蹤學(xué)習(xí)。通過不斷學(xué)習(xí)，自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致，維護中央權(quán)威。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為我們的行動綱領(lǐng)，指引法學(xué)研究實踐。

　　要通過加強學(xué)習(xí)，用中國特色社會主義法治理論武裝頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識，推進研究會工作。研究會是我國法學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團體，是全面推進依法治國的中堅力量。團結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，走中國特色社會主義法治道路，是研究會的重要職責(zé)。研究會要通過組織學(xué)習(xí)、發(fā)布信息等多種方式，及時向會員、理事傳達中央精神，解讀中央文件，用中國特色社會主義理論體系的最新成果武裝頭腦、開闊政治視野、增強理論素養(yǎng)、啟迪學(xué)術(shù)思維。要通過加強學(xué)習(xí)，堅定正確的政治立場，抵制各種錯誤觀點和思潮?，F(xiàn)在不同的領(lǐng)域，有不同錯誤思潮干擾。只有學(xué)懂了，才能心明眼亮，才能在紛繁復(fù)雜的形勢下堅持法學(xué)研究正確的政治方向，才能團結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者走對路，把中國特色社會主義法學(xué)研究和法治建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進。

　　當(dāng)前，全面建成小康社會進入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對全球性問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有。如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，和過去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)更重了，這是由我們面臨的形勢和任務(wù)決定的。研究會要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感，主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓展眼界視野。要樹立鮮明的問題意識，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國實際，精準(zhǔn)聚焦改革發(fā)展難點，敏銳發(fā)現(xiàn)法治實踐中的新情況新問題，開展前瞻研究、跟蹤研究、對策研究。在座的都是研究會的負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著研究會發(fā)展的重任，如何正確判斷形勢任務(wù)，如何找準(zhǔn)切入點，如何把握未來發(fā)展方向。加強學(xué)習(xí)也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎研究會乃至整個學(xué)科發(fā)展的大事情。要通過學(xué)習(xí)，增強組織研究的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，使研究和各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入實踐學(xué)習(xí)，現(xiàn)在通訊手段越來越發(fā)達，絕大多數(shù)信息在網(wǎng)上就可以方便地獲得，但還是不能代替到實踐中去學(xué)習(xí)、去調(diào)查研究，和基層群眾、一線法律工作者接觸，面對面地了解問題。

　　研究會還要重視研究自己，梳理學(xué)科發(fā)展歷程，了解老一輩學(xué)人為學(xué)科發(fā)展做出的思想積淀，才能更加清晰地認(rèn)識研究會所處的歷史位置、現(xiàn)狀、任務(wù)和發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上制定研究會全面發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們提倡研究會對老法學(xué)家的學(xué)術(shù)思想進行整理，形成反映學(xué)科發(fā)展整體風(fēng)貌的重要資料，把學(xué)科史作為研究會開展宣傳教育的重要內(nèi)容，因為歷史是最好的教科書。中國法學(xué)會機關(guān)及其所屬部門也要在工作中不斷加強學(xué)習(xí)，根據(jù)研究會的不同學(xué)科特點、會員基礎(chǔ)、發(fā)展能力和支撐條件，因會制宜，分類指導(dǎo)，建立完善符合法學(xué)研究規(guī)律、符合各研究會實際的評價體系。

　　二、橫向聯(lián)合，發(fā)揮優(yōu)勢，推進協(xié)同型研究會建設(shè)

　　協(xié)同和創(chuàng)新是當(dāng)今學(xué)術(shù)發(fā)展的兩大最強動力。中國法學(xué)會所屬的57個全國性研究會和幾百個地方性研究會，構(gòu)成一個龐大的研究會集群。如何加強研究會之間的協(xié)同，形成研究會系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的工作體系，是我們需要共同研究的問題。

　　推進研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新。我在和法學(xué)家交流的過程中，很多同志都有這樣一個共識：當(dāng)前，沒有哪一個學(xué)科能單純依靠自己的力量解決所有重大理論和實踐問題，學(xué)科的發(fā)展越來越建立在相關(guān)學(xué)科取得的成就基礎(chǔ)之上，打破學(xué)科壁壘，推動學(xué)科交流，是學(xué)術(shù)發(fā)展的必然要求。從目前來看，研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新還不夠活躍。許多實踐中迫切需要解決的問題，如果站在學(xué)科本位的角度，往往屬于邊緣問題、交叉問題，難以成為本學(xué)科最受關(guān)注的議題，形成研究中的“孤島”。對此，必須加強研究會之間的協(xié)同，創(chuàng)新組織研究的機制，實現(xiàn)橫向聯(lián)合、資源互補，克服各學(xué)科各領(lǐng)域研究活動中存在的分散封閉和重復(fù)研究、碎片化研究。對國家發(fā)展戰(zhàn)略中的全局性、前沿性問題，如創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、依法治國方面的重大問題、亞投行建設(shè)，只有聯(lián)合相關(guān)研究會形成協(xié)同創(chuàng)新平臺，集聚各學(xué)科的研究資源，才能有所突破，推出重大原創(chuàng)性成果。我們鼓勵研究會之間定期不定期的溝通研究信息，針對基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性問題合作開展研究，組織聯(lián)合調(diào)研，搭建更多跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流平臺。

　　加強全國性研究會與地方性研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新。許多地方法學(xué)會尤其是省級法學(xué)會都建立了專業(yè)研究會，有的已經(jīng)很成規(guī)模，在本地有相當(dāng)?shù)拇硇院陀绊?，團結(jié)凝聚了一大批法學(xué)法律人才，與當(dāng)?shù)貙崉?wù)部門建立了緊密的合作聯(lián)系。我們提倡全國性研究會主動與相關(guān)的地方性研究會建立聯(lián)系，開展協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮各自優(yōu)勢。全國性研究會高端人才密集，在理論研究和制度建設(shè)上更有優(yōu)勢，參與中央一級法治決策咨詢較多，更熟悉政策;地方性研究會更接近一線，接近實際工作，熟悉區(qū)域法治實踐的特點，在開展基層調(diào)研、實證研究方面具有天然優(yōu)勢，二者正好可以實現(xiàn)互補。全國性研究會要充分利用地方性研究會在當(dāng)?shù)刎S富的調(diào)研資源，總結(jié)基層法治實踐的鮮活經(jīng)驗，在實踐中尋找研究課題。對于一些新興學(xué)科，地方法學(xué)會可以在研究會的指導(dǎo)下設(shè)立相應(yīng)的研究會，聯(lián)合開展研究，或者聯(lián)合幾家地方性研究會開展區(qū)域協(xié)同研究。比如，體育法學(xué)研究會支持北京、山東、遼寧、天津的體育法學(xué)研究會共同舉辦“環(huán)渤海體育法學(xué)論壇”，就是一個值得推廣的做法。我們也鼓勵地方性研究會加入中國法學(xué)會相關(guān)研究會成為團體會員，更深入地參與研究會的各項活動。

　　發(fā)揮研究會系統(tǒng)智庫集群的整體優(yōu)勢。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。很多重要學(xué)術(shù)成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了!我們57個全國性研究會、幾百個地方性研究會，在本學(xué)科本領(lǐng)域和所在地區(qū)的法治建設(shè)中已經(jīng)取得了矚目的成績，在此基礎(chǔ)上再把協(xié)同工作強化起來，必將激發(fā)出更大的創(chuàng)新活力。對此，中國法學(xué)會負(fù)有首要責(zé)任，要加強對研究會系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，在重點領(lǐng)域打造幾個典型的多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新平臺，發(fā)揮示范效應(yīng);研究會和地方法學(xué)會所屬研究會要結(jié)合自身特點，發(fā)揮優(yōu)勢，探索出符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律的協(xié)同創(chuàng)新模式;地方法學(xué)會要積極爭取同級黨委政府支持，指導(dǎo)扶持所屬研究會發(fā)展壯大，加強與全國性研究會的聯(lián)系，密切地方性研究會之間的區(qū)域協(xié)同。促進形成覆蓋全國、上下協(xié)同、聯(lián)動互動的研究會系統(tǒng)工作體系。

　　三、問題導(dǎo)向，供需對接，推進智庫型研究會建設(shè)

　　十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)，專門制定了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，要求充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能;要求人民團體發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，拓展符合自身特點的決策咨詢服務(wù)方式。新一屆中國法學(xué)會常務(wù)理事會換屆伊始，就提出要把中國法學(xué)會建設(shè)成為我國法治建設(shè)領(lǐng)域的國家級核心智庫。在今年的常務(wù)理事擴大會議上，我們又提出中國法學(xué)會智庫體系建設(shè)的構(gòu)想，以中國法學(xué)會為核心，以中國特色社會主義法治研究中心為樞紐，以中國法學(xué)會各研究會為基本依托，以中國法學(xué)會各專門領(lǐng)域法治研究基地為重要支點。在這個智庫體系中，研究會具有十分重要的地位。研究會承擔(dān)著中國法學(xué)會最主要、最基本的智庫職能，57個研究會每一個都是某一專門法治領(lǐng)域的全國性智庫，人才薈萃，代表著“國家隊”的水平。關(guān)鍵是怎樣把廣大會員調(diào)動起來，怎樣找準(zhǔn)問題組織開展研究，怎樣搭建平臺、建立激勵引導(dǎo)機制，怎樣把學(xué)術(shù)觀點上升為可操作性的咨政建議，怎樣推動課題研究和學(xué)術(shù)活動成果都能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，這些都考驗研究會的組織水平和工作質(zhì)量。

　　研究會要將新型智庫建設(shè)作為重要的發(fā)展方向，形成研究會系統(tǒng)決策咨詢的工作格局。要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大任務(wù)，增強綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，敏銳捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展中具有苗頭性、趨勢性的重要問題，開展前瞻性、針對性、儲備性研究，從專業(yè)角度提出切實管用的對策建議。對事關(guān)國家核心利益的重大問題，要組織整個研究會的力量集中攻關(guān)，出大思路、大舉措、大成果。要把加強成果提煉作為提高決策咨詢質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持重要學(xué)術(shù)活動和調(diào)研成果安排專人和一定比例的經(jīng)費用于成果提煉，確保實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，特別是時效性強的成果要及時實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。要拓寬智庫的信息來源，暢通智庫成果報送渠道，著力解決普通會員、普通法學(xué)法律工作者成果報送難的問題。中國法學(xué)會要建立研究會、地方法學(xué)會、法學(xué)院校、專家學(xué)者個人常態(tài)性報送成果要報的制度和機制。各專門研究會也要暢通成果報送渠道，常態(tài)性地接收、推薦、報送會員研究成果。要大力加強智庫人才建設(shè)，重點培養(yǎng)一批理論功底扎實、熟悉政策背景、了解實踐、善于咨政建言的中青年智庫人才，將決策咨詢能力和智庫成果作為研究會人才評價的重要指標(biāo)。

　　研究會要充分發(fā)揮智庫作用，首先要堅持問題意識，突出問題導(dǎo)向，強化問題倒逼機制。我們說要當(dāng)好高參，首先要保證問題的真實性和針對性。問題從哪里來?從生機勃勃的法治改革建設(shè)實踐的第一線來。研究會不能坐等實務(wù)部門把問題送上門，要主動走出去，實現(xiàn)“供需見面”。前些天，我們給四中全會《決定》190項重要舉措的牽頭單位都發(fā)了函，征詢他們的研究需求，通過推薦法學(xué)專家、提供專家咨詢、設(shè)置專項課題、共同舉辦研討會、委托研究會承擔(dān)研究任務(wù)等多種形式，協(xié)助參與這些重要舉措的推進工作。研究會也要積極與實務(wù)部門建立聯(lián)系，爭取“訂單”，形成穩(wěn)定的合作機制，打造研究會自己的決策咨詢品牌。

　　拓展研究會發(fā)揮智庫作用的廣度、深度和精度。多年來，積極參與立法一直是研究會發(fā)揮智庫作用的主要途徑，許多重要法律法規(guī)的制定修改，都傾注了廣大法學(xué)專家的心血。隨著法治對改革的引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障作用進一步凸顯，法治建設(shè)的領(lǐng)域正在不斷擴大。在法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，研究會都大有作為，應(yīng)該也必須有所作為。不僅要積極參與法律法規(guī)的起草、修改，還要對新法的實施情況進行跟蹤，開展立法后評估;不僅要關(guān)注那些急需制定或修改的法律，還要對本學(xué)科本領(lǐng)域涉及的全部法律進行系統(tǒng)梳理，開展法律實施狀況評估，推動對已經(jīng)落后于實際、不能反映社會發(fā)展規(guī)律的法律進行全面清理;不僅要關(guān)注立法，還要對各項改革領(lǐng)域涉及的法治政策、法治環(huán)境開展全方位評估，成為法治領(lǐng)域第三方咨詢評估的主要力量。

　　四、面向世界，有所作為，推進國際型研究會建設(shè)

　　當(dāng)前，中國正在以更加積極的姿態(tài)參與全球治理，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有作用，推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化。黨的十八屆四中全會明確提出，“積極參與國際規(guī)則制定，推動依法處理涉外經(jīng)濟、社會事務(wù)，增強我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，運用法律手段維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！边@就要求我們統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治兩個方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，增強“以我為主”的國際法治意識，把中國特色社會主義法治的偉大實踐與中國踐行國際法治、增強中國在國際法治中的話語權(quán)、影響力緊密結(jié)合在一起。

　　對外法學(xué)交流是中國法學(xué)會的一項重要職責(zé)，也是研究會的一項重要工作，這么多年來一直都在做。但在新的形勢下，我們要從國家戰(zhàn)略的高度進一步提升對涉外法學(xué)交流的認(rèn)識。一直以來，西方對中國的法治模式缺乏全面認(rèn)識，長期存在偏見。而非政府組織尤其是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的公共外交，是促進與國際社會相互了解最行之有效的方式之一。研究會要以學(xué)術(shù)交流為內(nèi)容，逐漸承擔(dān)起學(xué)術(shù)公共外交的實踐者和推動者的責(zé)任，推動中國法學(xué)、中國法治走向世界，為世界法學(xué)理論的發(fā)展提供來自中國的知識增量，打破西方法治話語在國際上的壟斷局面。在這方面，研究會具有天然的優(yōu)勢。許多會員都有海外留學(xué)或訪學(xué)背景，與國際學(xué)術(shù)界有著密切的聯(lián)系，許多研究會都是國際法學(xué)組織的團體會員，一些學(xué)者還在國際組織中任職，應(yīng)當(dāng)也完全能夠肩負(fù)起推動中國法學(xué)走出去的重大責(zé)任。

　　研究會要在積極參與國際規(guī)則制定中發(fā)揮更大的作為。目前，我國法學(xué)專家在國際組織中任職的還非常有限，直接影響我國參與國際規(guī)則制定的主動權(quán)和影響力，這種情況應(yīng)當(dāng)逐步地發(fā)生改變。研究會要把加強國際化人才培養(yǎng)，為國際組織輸送人才作為一項重要任務(wù)。培養(yǎng)選拔一批政治立場堅定、專業(yè)過硬、精通外語又熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才，推薦到國際組織的各個階層任職。不僅要爭取高級職位，還要輸送一批專業(yè)技術(shù)人才，在規(guī)則形成和修訂的研究和評估階段就發(fā)揮重要作用，提出反映中國國情和有利于發(fā)展我國利益的規(guī)則建議，這正是我們法學(xué)專家的優(yōu)勢所在，也是我們義不容辭的責(zé)任。要從法學(xué)教育入手，將培養(yǎng)國際化人才作為法學(xué)教育的重要目標(biāo)，培育適應(yīng)國內(nèi)和國際兩個層面需要的高級法律人才。要組織專家學(xué)者，對參與國際經(jīng)濟競爭與合作、國際反恐、禁毒、核不擴散、應(yīng)對氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、海洋極地、公共衛(wèi)生、人權(quán)等全球治理的重要議題開展研究，強化獨立研究、超前研究，為我國主動提出并研究制定國際立法議題積累堅實的研究儲備。

　　研究會要結(jié)合各自實際，制定中國法學(xué)走出去、請進來的工作規(guī)劃，大力提升對外交流質(zhì)量。相互了解是交流的基礎(chǔ)，研究會要將法律和重要成果的翻譯推廣作為一項基礎(chǔ)性工作，組織學(xué)者對世界各國的法律文本進行系統(tǒng)編譯，憲法學(xué)研究會將聯(lián)合國193個成員國的現(xiàn)行憲法翻譯成中文，就是一項很了不起的工程。同時，組織實施對外翻譯戰(zhàn)略，將本學(xué)科本領(lǐng)域的核心法律翻譯成英語、法語、德語、西班牙語、俄語、日語、韓語等主要語言，用英文撰寫年度研究綜述，精選代表性成果進行翻譯，向世界各國傳遞我國法學(xué)研究的最新成果和普遍關(guān)注。主場作戰(zhàn)能夠贏得更大主動，研究會要將平臺建設(shè)作為對外交流的重要抓手，創(chuàng)造條件，牽頭成立以中國為主導(dǎo)的國際性法學(xué)組織，贏得重要領(lǐng)域法治交流的主導(dǎo)權(quán)。要進一步提升交流層次，繼續(xù)加強與國際權(quán)威法學(xué)組織的合作，爭取條件成熟時在中國舉辦世界法學(xué)大會。在這方面，法學(xué)教育研究會、刑法學(xué)研究會、衛(wèi)生法學(xué)研究會、法理學(xué)研究會、體育法學(xué)研究會等已經(jīng)為我們積累了很好的經(jīng)驗，2017年的國際民事訴訟法大會即將在我國舉辦。要進一步拓展交流范圍，打通與中亞、南亞、非洲、南美的交流渠道，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批專業(yè)過硬又精通法語、西班牙語、意大利語、阿拉伯語的奇缺人才。要推動比較法學(xué)研究，為中國法治建設(shè)提供可資借鑒的經(jīng)驗或教訓(xùn)。

　　五、明確任務(wù)，突出重點，推進研究會組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)全面提升

　　去年研究會工作座談會之后，各研究會切實采取措施，在思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各方面取得了顯著成績。面對新的形勢任務(wù)，為了實現(xiàn)學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型研究會建設(shè)的宏偉目標(biāo)，研究會要更加奮發(fā)有為，推進自身建設(shè)再上新臺階。

　　在組織建設(shè)方面，要把提高研究會的廣泛性和權(quán)威性作為一項重要問題常抓不懈。研究會的組成要放寬視野、五湖四海，把本學(xué)科本領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)最優(yōu)秀的人才都吸納進來，不受學(xué)派、門派、觀點差異、個人好惡等因素的影響，真正把研究會辦成代表國家級水平的權(quán)威學(xué)術(shù)組織。研究會要更加注重團結(jié)，開展業(yè)務(wù)活動不能過于依賴會長、常務(wù)副會長、秘書長發(fā)揮作用，要調(diào)動起全體會員、特別是理事和常務(wù)理事的積極性和創(chuàng)造性，并輻射到他們所在的單位，提升研究會自身作為一個整體的組織能力和社會影響力。

　　在制度建設(shè)方面，要進一步完善以章程為核心的各項規(guī)章制度，針對年會籌辦、課題招標(biāo)、人才舉薦、成果評選等重要事項制定專門規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則之治、章程之治。要進一步明確會長、副會長、常務(wù)理事的職責(zé)，尤其是會長、常務(wù)副會長、秘書長這“三長”的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行研究會關(guān)鍵崗位履職要求。要嚴(yán)肅章程的權(quán)威性，建立健全章程的執(zhí)行檢查和監(jiān)督制度，尤其是涉及研究導(dǎo)向、學(xué)會評價、資源分配等事項，一定要集體討論決定，通過民主協(xié)商，努力形成共識。做出的決定要及時向會員公布，盡可能在網(wǎng)上公開，通過多種渠道讓會員參與學(xué)術(shù)共同體的自我管理。

　　在作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，研究會要充分發(fā)揮作為學(xué)術(shù)共同體制定學(xué)術(shù)規(guī)范、開展同行評價、學(xué)術(shù)自律、學(xué)術(shù)自治的功能，防止“行政化”傾向。要充分發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴和健康的學(xué)術(shù)批評，防止學(xué)術(shù)活動中存在的有活動無交流、有交流無爭鳴、有規(guī)模無互動現(xiàn)象。要更加強調(diào)學(xué)者的學(xué)術(shù)使命和社會責(zé)任，尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，摒棄研究中的浮躁之氣。要健全學(xué)術(shù)評價和激勵機制，信守同行認(rèn)可的價值體系，堅持以學(xué)術(shù)為本，防止“官本位”、行政化。

　　在隊伍建設(shè)方面，要將培養(yǎng)舉薦人才作為研究會的一項重要職責(zé)，通過課題、調(diào)研、論壇、評獎等多種形式，推動研究會成為法學(xué)領(lǐng)軍人才的孵化平臺。要將評優(yōu)評獎與人才使用緊密結(jié)合起來。評選優(yōu)秀成果，表彰杰出人才，不能選完了就放在一邊，要將他們都納入研究會的人才庫，了解每個人的研究特長，在承擔(dān)重要課題、組織調(diào)研、開展決策咨詢的時候，拉出來就是一支能戰(zhàn)斗的隊伍。要制定分層分類的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。不僅要重視培養(yǎng)40歲左右的青年領(lǐng)軍人才，更要加快培養(yǎng)年齡在30歲左右、有較大發(fā)展?jié)摿Φ男律淮?。比如，法理學(xué)研究會每年的年會都留出一兩個大會發(fā)言名額給35歲以下的青年學(xué)者，還為年輕學(xué)者安排青年專場，就是值得提倡的做法。研究會不僅要給青年人壓擔(dān)子，給他們擔(dān)當(dāng)重任的機會，也要給予他們相應(yīng)的位置和回報。要建立完善更加科學(xué)公平的遴選機制，讓確實優(yōu)秀的青年學(xué)者有機會在研究會擔(dān)任重要職務(wù)，探索在理事、常務(wù)理事名額中設(shè)置一定數(shù)量的青年比例。

　　同志們，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大歷史進程中，研究會使命光榮、責(zé)任重大，廣大法學(xué)法律工作者任務(wù)艱巨、大有可為。要將研究會工作融入整個國家發(fā)展戰(zhàn)略，切實肩負(fù)起新時期研究會建設(shè)的重要使命，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，為建成學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型研究會，為全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國作出新的更大的貢獻!