在中國特色社會主義法治研究中心成立儀式上的講話

　　陳冀平

　　(2014年11月21日)

同志們：

　　今天，大家共同見證了中國特色社會主義法治研究中心的成立儀式。儀式雖然簡單，但意義很不簡單。為什么很不簡單?我認為至少有這么幾個原因：一是，成立的時機是在黨的十八屆四中全會專門對全面推進依法治國作出重大部署之后，同時也是十八大提出、習(xí)近平總書記多次強調(diào)要建設(shè)新型智庫之后，令人矚目;二是，這個機構(gòu)的成立意味著朝中國法學(xué)會在第七屆代表大會上提出的要把中國法學(xué)會打造成為我國法治建設(shè)領(lǐng)域的國家級核心智庫的目標(biāo)邁出了非常重要的一步;三是，成立這個機構(gòu)的主體是中國法學(xué)會，中國法學(xué)會最大的優(yōu)勢就是人才的優(yōu)勢，同時中國法學(xué)會可以直接向中央報送研究成果，可以說得天獨厚、前景開闊;四是，也是最重要的是，今天我們聘請的首批資深研究員都是我國頂尖的法學(xué)家，群英薈萃。既然機構(gòu)成立了、開張了，也聘請了大家作為資深研究員，我想還是要把中國法學(xué)會成立中國特色社會主義法治研究中心的初衷、基本定位和工作模式告訴給大家，讓大家了解來龍去脈。

　　一、關(guān)于成立研究中心的初衷

　　中國法學(xué)會這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視智庫建設(shè)。特別是王樂泉會長今年上半年還向中央專門要了“智庫建設(shè)”的專項經(jīng)費，今年給150萬元，明天開始給300萬元，并且列入每年預(yù)算的大盤子。中國法學(xué)會首先充分發(fā)揮57個研究會的智庫作用，要求每年報送若干份咨詢報告，尤其是年會綜述亮點紛呈，一定要進行成果轉(zhuǎn)化。此外，經(jīng)過黨組會議、會長辦公會議研究決定，在全國設(shè)立若干個“中國法學(xué)會法治研究基地”，開展多學(xué)科、多部門的協(xié)同研究，作為研究會的補充。除此之外，我們還決定成立“中國特色社會主義法治研究中心”。

　　我們有這個想法并提上議事日程的是今年的7月份。當(dāng)時面臨的形勢是，黨的十八大以來，黨中央對全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。特別是十八屆三中全會對法治中國建設(shè)作出了專章部署。同時，即將召開的十八屆四中全會又有可能專門對法治中國建設(shè)作出重大決定。許多重大理論前沿、制度前沿、實踐前沿問題有待梳理、研究和解答。面對這樣新的形勢任務(wù)，中國法學(xué)會從自身的職責(zé)和任務(wù)出發(fā)，決定成立“中國特色社會主義法治研究中心”，注重從中國特色社會主義的偉大實踐中總結(jié)經(jīng)驗，從法學(xué)理論的角度進行總結(jié)提升，為法治中國建設(shè)提供堅實的理論支撐和高質(zhì)量的咨政建議。通過實施“重大課題研究、重點基地建設(shè)、重要人才培養(yǎng)”三位一體戰(zhàn)略，產(chǎn)出一批中央關(guān)切、社會關(guān)注的重要研究成果，形成一支善于運用馬克思主義理論、觀點和方法研究解決中國實際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型專家人才隊伍，打造以中國法學(xué)會為核心的中國特色社會主義法治理論陣地，充分彰顯中國法學(xué)會作為國家級法治核心智庫的作用。

　　二、關(guān)于研究中心的基本定位

　　這個中心為什么叫“中國特色社會主義法治研究中心”，而不是“中國特色社會主義法治理論研究中心”，是鑒于這個中心兼顧理論研究和應(yīng)用對策研究的考慮。具體來說，我們希望研究中心能實現(xiàn)以下四個方面的定位：

　　一是打造成為中國法學(xué)會智庫群的樞紐性智庫。中國法學(xué)會不同于其他群團最大的區(qū)別在于，中國法學(xué)會除了是人民團體、群眾團體，還是學(xué)術(shù)團體。這就決定了中國法學(xué)會本來就應(yīng)該成為智庫。中國法學(xué)會最基本的智庫力量是各專門研究會，目前已經(jīng)有57個研究會。每個研究會，按照樂泉會長的說法，就是“國家隊”，專家云集，專業(yè)能力很強。除此之外，中國法學(xué)會在全國設(shè)立的若干個強調(diào)以實踐問題為導(dǎo)向、開展多學(xué)科協(xié)同研究的“法治研究基地”。中國特色社會主義法治研究中心成立之后，就將把57個研究會、“法治研究基地”聯(lián)系起來，使之成為有機的整體，形成合力。

　　二是打造成為中國特色社會主義法治理論的堅強陣地。就是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，從中國國情和中國法治建設(shè)實際出發(fā)，聚焦重大理論問題開展研究，推動法學(xué)理論創(chuàng)新，建構(gòu)中國特色社會主義法治話語體系。對中央提出的新思想新論斷，進行符合原意的深度闡釋和理論提升;對法治建設(shè)和法治現(xiàn)代化的重大實踐問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出具有指導(dǎo)性的概念、命題、觀點和理論綱要。

　　三是打造成為黨和國家法治建設(shè)的核心智庫。黨的十八屆三中全會提出，加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。習(xí)近平總書記多次對智庫建設(shè)作出重要批示，指出智庫是國家軟實力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式等。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議還專門審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，要求形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)。研究中心作為中國法學(xué)會團結(jié)凝聚法學(xué)法律工作者的重要平臺，將把研究中國特色社會主義法治發(fā)展的重大現(xiàn)實問題作為主攻方向，組織開展專題研究，把法學(xué)法律工作者的個人智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，以高水平、即時性智庫成果服務(wù)法治中國建設(shè)。

　　四是打造成為全國法學(xué)類咨詢中心的協(xié)調(diào)機構(gòu)。中國法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，在組織引領(lǐng)全國法學(xué)法律工作者圍繞中心服務(wù)大局方面，具有獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。中心作為中國法學(xué)會的直屬核心智庫，將擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)全國法學(xué)類咨詢中心的重要職責(zé)，組織和團結(jié)全國法學(xué)研究力量開展中國特色社會主義法治研究，傳達溝通中央和相關(guān)實務(wù)部門的研究需求，優(yōu)化聚合研究資源，在成果報送和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面給予充分支持。

　　三、關(guān)于研究中心的工作模式

　　我們初步有以下幾個考慮：

　　一是，建立穩(wěn)定的成果產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化機制。中國法學(xué)會將定期或不定期地委托研究中心承擔(dān)一定的研究任務(wù)，研究中心也可圍繞法治中國建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性、實踐性問題設(shè)立研究課題，組織集中攻關(guān)，推出高水平的理論研究成果和法治咨詢報告，為中央在相關(guān)領(lǐng)域決策提供智力和信息支持。中國法學(xué)會根據(jù)需要，及時將成果通過“要報”等形式呈報中央有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。常態(tài)性地通過媒體宣傳推廣研究成果。重大理論研究成果推薦到《求是》、《人民日報》、《中國社會科學(xué)》、《中國法學(xué)》、《法學(xué)研究》等權(quán)威報刊雜志發(fā)表。

　　二是，解讀、宣傳和闡釋法治理論創(chuàng)新成果。組織專家對相關(guān)領(lǐng)域的中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)重要論述、法治政策進行權(quán)威準確解讀;編寫通俗理論讀物;注重表達的鮮活性，構(gòu)建具有強大吸引力、說服力、凝聚力的中國特色社會主義法治話語體系，提升研究成果的可讀性和親和力;建立大數(shù)據(jù)中心，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)互動專欄，制作中國特色社會主義法治理論網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件，向社會免費公開實施在線教育。

　　三是，建立專門領(lǐng)域人才庫。根據(jù)中國特色社會主義法治建設(shè)面臨的重大任務(wù)和前沿問題，建立以問題領(lǐng)域劃分的專家?guī)欤瑓R聚該領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)最權(quán)威的專家和有突出研究能力的中青年學(xué)者，為組織專題研討、開展課題研究、培養(yǎng)推薦人才提供基礎(chǔ)性保障。

　　四是，建立成果獎勵制度。對獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、被中央決策采納、實實在在推動法治進步的研究成果，以中國法學(xué)會的名義予以表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

　　以上只是我們最初的考慮，有待于實踐的檢驗和調(diào)整。成立一個研究中心并不是很難，難的是真正發(fā)揮智庫尤其是國家級智庫的作用。這需要我們有好的團隊、好的發(fā)現(xiàn)問題的渠道、好的交流平臺、好的成果轉(zhuǎn)化機制、好的外圍智庫支撐，等等。形勢出任務(wù)，時勢造英雄。黨中央為全國人民描繪了壯麗的法治夢，啟動了波瀾壯闊的法治新紀元。我們相信，在大家的共同努力下，中國特色社會主義法治研究中心一定能夠辦出特色、辦出成績，實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)!

　　謝謝大家!