在中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心成立儀式上的講話

　　陳冀平

　　(2014年11月21日)

同志們：

　　今天，大家共同見證了中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心的成立儀式。儀式雖然簡(jiǎn)單，但意義很不簡(jiǎn)單。為什么很不簡(jiǎn)單?我認(rèn)為至少有這么幾個(gè)原因：一是，成立的時(shí)機(jī)是在黨的十八屆四中全會(huì)專門對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重大部署之后，同時(shí)也是十八大提出、習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)新型智庫(kù)之后，令人矚目;二是，這個(gè)機(jī)構(gòu)的成立意味著朝中國(guó)法學(xué)會(huì)在第七屆代表大會(huì)上提出的要把中國(guó)法學(xué)會(huì)打造成為我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)核心智庫(kù)的目標(biāo)邁出了非常重要的一步;三是，成立這個(gè)機(jī)構(gòu)的主體是中國(guó)法學(xué)會(huì)，中國(guó)法學(xué)會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)就是人才的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)可以直接向中央報(bào)送研究成果，可以說得天獨(dú)厚、前景開闊;四是，也是最重要的是，今天我們聘請(qǐng)的首批資深研究員都是我國(guó)頂尖的法學(xué)家，群英薈萃。既然機(jī)構(gòu)成立了、開張了，也聘請(qǐng)了大家作為資深研究員，我想還是要把中國(guó)法學(xué)會(huì)成立中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心的初衷、基本定位和工作模式告訴給大家，讓大家了解來龍去脈。

　　一、關(guān)于成立研究中心的初衷

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視智庫(kù)建設(shè)。特別是王樂泉會(huì)長(zhǎng)今年上半年還向中央專門要了“智庫(kù)建設(shè)”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，今年給150萬(wàn)元，明天開始給300萬(wàn)元，并且列入每年預(yù)算的大盤子。中國(guó)法學(xué)會(huì)首先充分發(fā)揮57個(gè)研究會(huì)的智庫(kù)作用，要求每年報(bào)送若干份咨詢報(bào)告，尤其是年會(huì)綜述亮點(diǎn)紛呈，一定要進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。此外，經(jīng)過黨組會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，在全國(guó)設(shè)立若干個(gè)“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”，開展多學(xué)科、多部門的協(xié)同研究，作為研究會(huì)的補(bǔ)充。除此之外，我們還決定成立“中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心”。

　　我們有這個(gè)想法并提上議事日程的是今年的7月份。當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)是，黨的十八大以來，黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。特別是十八屆三中全會(huì)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出了專章部署。同時(shí)，即將召開的十八屆四中全會(huì)又有可能專門對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出重大決定。許多重大理論前沿、制度前沿、實(shí)踐前沿問題有待梳理、研究和解答。面對(duì)這樣新的形勢(shì)任務(wù)，中國(guó)法學(xué)會(huì)從自身的職責(zé)和任務(wù)出發(fā)，決定成立“中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心”，注重從中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從法學(xué)理論的角度進(jìn)行總結(jié)提升，為法治中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和高質(zhì)量的咨政建議。通過實(shí)施“重大課題研究、重點(diǎn)基地建設(shè)、重要人才培養(yǎng)”三位一體戰(zhàn)略，產(chǎn)出一批中央關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重要研究成果，形成一支善于運(yùn)用馬克思主義理論、觀點(diǎn)和方法研究解決中國(guó)實(shí)際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型專家人才隊(duì)伍，打造以中國(guó)法學(xué)會(huì)為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論陣地，充分彰顯中國(guó)法學(xué)會(huì)作為國(guó)家級(jí)法治核心智庫(kù)的作用。

　　二、關(guān)于研究中心的基本定位

　　這個(gè)中心為什么叫“中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心”，而不是“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究中心”，是鑒于這個(gè)中心兼顧理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究的考慮。具體來說，我們希望研究中心能實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的定位：

　　一是打造成為中國(guó)法學(xué)會(huì)智庫(kù)群的樞紐性智庫(kù)。中國(guó)法學(xué)會(huì)不同于其他群團(tuán)最大的區(qū)別在于，中國(guó)法學(xué)會(huì)除了是人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，還是學(xué)術(shù)團(tuán)體。這就決定了中國(guó)法學(xué)會(huì)本來就應(yīng)該成為智庫(kù)。中國(guó)法學(xué)會(huì)最基本的智庫(kù)力量是各專門研究會(huì)，目前已經(jīng)有57個(gè)研究會(huì)。每個(gè)研究會(huì)，按照樂泉會(huì)長(zhǎng)的說法，就是“國(guó)家隊(duì)”，專家云集，專業(yè)能力很強(qiáng)。除此之外，中國(guó)法學(xué)會(huì)在全國(guó)設(shè)立的若干個(gè)強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐問題為導(dǎo)向、開展多學(xué)科協(xié)同研究的“法治研究基地”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心成立之后，就將把57個(gè)研究會(huì)、“法治研究基地”聯(lián)系起來，使之成為有機(jī)的整體，形成合力。

　　二是打造成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的堅(jiān)強(qiáng)陣地。就是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，從中國(guó)國(guó)情和中國(guó)法治建設(shè)實(shí)際出發(fā)，聚焦重大理論問題開展研究，推動(dòng)法學(xué)理論創(chuàng)新，建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)體系。對(duì)中央提出的新思想新論斷，進(jìn)行符合原意的深度闡釋和理論提升;對(duì)法治建設(shè)和法治現(xiàn)代化的重大實(shí)踐問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出具有指導(dǎo)性的概念、命題、觀點(diǎn)和理論綱要。

　　三是打造成為黨和國(guó)家法治建設(shè)的核心智庫(kù)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。習(xí)近平總書記多次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示，指出智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式等。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議還專門審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，要求形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù)，重視專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。研究中心作為中國(guó)法學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)凝聚法學(xué)法律工作者的重要平臺(tái)，將把研究中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題作為主攻方向，組織開展專題研究，把法學(xué)法律工作者的個(gè)人智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，以高水平、即時(shí)性智庫(kù)成果服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)。

　　四是打造成為全國(guó)法學(xué)類咨詢中心的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中國(guó)法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，在組織引領(lǐng)全國(guó)法學(xué)法律工作者圍繞中心服務(wù)大局方面，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。中心作為中國(guó)法學(xué)會(huì)的直屬核心智庫(kù)，將擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)全國(guó)法學(xué)類咨詢中心的重要職責(zé)，組織和團(tuán)結(jié)全國(guó)法學(xué)研究力量開展中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究，傳達(dá)溝通中央和相關(guān)實(shí)務(wù)部門的研究需求，優(yōu)化聚合研究資源，在成果報(bào)送和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面給予充分支持。

　　三、關(guān)于研究中心的工作模式

　　我們初步有以下幾個(gè)考慮：

　　一是，建立穩(wěn)定的成果產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。中國(guó)法學(xué)會(huì)將定期或不定期地委托研究中心承擔(dān)一定的研究任務(wù)，研究中心也可圍繞法治中國(guó)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性、實(shí)踐性問題設(shè)立研究課題，組織集中攻關(guān)，推出高水平的理論研究成果和法治咨詢報(bào)告，為中央在相關(guān)領(lǐng)域決策提供智力和信息支持。中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)需要，及時(shí)將成果通過“要報(bào)”等形式呈報(bào)中央有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。常態(tài)性地通過媒體宣傳推廣研究成果。重大理論研究成果推薦到《求是》、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》等權(quán)威報(bào)刊雜志發(fā)表。

　　二是，解讀、宣傳和闡釋法治理論創(chuàng)新成果。組織專家對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)重要論述、法治政策進(jìn)行權(quán)威準(zhǔn)確解讀;編寫通俗理論讀物;注重表達(dá)的鮮活性，構(gòu)建具有強(qiáng)大吸引力、說服力、凝聚力的中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)體系，提升研究成果的可讀性和親和力;建立大數(shù)據(jù)中心，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)專欄，制作中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件，向社會(huì)免費(fèi)公開實(shí)施在線教育。

　　三是，建立專門領(lǐng)域人才庫(kù)。根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)面臨的重大任務(wù)和前沿問題，建立以問題領(lǐng)域劃分的專家?guī)?，匯聚該領(lǐng)域在全國(guó)范圍內(nèi)最權(quán)威的專家和有突出研究能力的中青年學(xué)者，為組織專題研討、開展課題研究、培養(yǎng)推薦人才提供基礎(chǔ)性保障。

　　四是，建立成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、被中央決策采納、實(shí)實(shí)在在推動(dòng)法治進(jìn)步的研究成果，以中國(guó)法學(xué)會(huì)的名義予以表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以上只是我們最初的考慮，有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)和調(diào)整。成立一個(gè)研究中心并不是很難，難的是真正發(fā)揮智庫(kù)尤其是國(guó)家級(jí)智庫(kù)的作用。這需要我們有好的團(tuán)隊(duì)、好的發(fā)現(xiàn)問題的渠道、好的交流平臺(tái)、好的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、好的外圍智庫(kù)支撐，等等。形勢(shì)出任務(wù)，時(shí)勢(shì)造英雄。黨中央為全國(guó)人民描繪了壯麗的法治夢(mèng)，啟動(dòng)了波瀾壯闊的法治新紀(jì)元。我們相信，在大家的共同努力下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心一定能夠辦出特色、辦出成績(jī)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)!

　　謝謝大家!