在中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)2014年年會(huì)上的講話

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)? 陳冀平

　　(2014年10月17日)

各位專家學(xué)者、同志們：

　　今天，中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)2014年年會(huì)隆重舉行，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)、代表王樂泉會(huì)長(zhǎng)，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向與會(huì)的專家學(xué)者、來自理論與實(shí)務(wù)部門的朋友們致以誠(chéng)摯的問候!

　　世界貿(mào)易組織法研究會(huì)自2001年成立以來，經(jīng)過十余年來的不懈努力，研究會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)法學(xué)法律界規(guī)模最大、覆蓋最廣、層次最高的專門從事世界貿(mào)易組織法研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體。中國(guó)法學(xué)會(huì)一直高度重視世界貿(mào)易組織法研究會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。幾天前，我還特地向研究會(huì)秘書處要了近5年的工作報(bào)告，對(duì)研究會(huì)有了更全面的了解。研究會(huì)在繁榮世界貿(mào)易組織法研究、服務(wù)中央決策和法治實(shí)踐、培養(yǎng)專業(yè)研究人才、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流等方面，做了許多卓有成效的工作，可以說亮點(diǎn)紛呈。其中特別值得一提的，我總結(jié)有這樣五個(gè)方面：

　　一是研究會(huì)緊緊圍繞世界貿(mào)易法領(lǐng)域的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和前沿問題，舉辦年會(huì)和各種形式的專題研討會(huì)，組織專家集中力量開展研究，議題設(shè)定的實(shí)踐性和針對(duì)性強(qiáng)，問題意識(shí)突出，向中央有關(guān)部門提出了許多富有價(jià)值的對(duì)策建議。二是研究會(huì)與中國(guó)法學(xué)會(huì)保持了緊密的聯(lián)系，積極向會(huì)員傳達(dá)中央關(guān)于法治建設(shè)的新部署、新要求，對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)的有關(guān)文件精神，都在第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。三是研究會(huì)隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)斐然，會(huì)員群體來源廣泛，代表性強(qiáng)，兼顧理論與實(shí)務(wù)部門，老中青三代梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。既重視團(tuán)結(jié)本研究領(lǐng)域最具權(quán)威、最有造詣的專家學(xué)者，充分發(fā)揮研究會(huì)作為“國(guó)家隊(duì)”的作用;又重視青年研究者的成長(zhǎng)，為他們脫穎而出、展現(xiàn)才華、以專業(yè)智慧報(bào)效國(guó)家創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。四是研究會(huì)組織學(xué)術(shù)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)規(guī)范化，持之以恒，尤其是研究會(huì)組織的年度課題、優(yōu)秀論文評(píng)選，編輯出版的《WTO法與中國(guó)論叢》年刊、《WTO法與中國(guó)研究叢書》，都已經(jīng)成為世貿(mào)組織法研究領(lǐng)域很有影響力的品牌，推出了一批精品，培養(yǎng)了一支隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)造就了一批人才。五是研究會(huì)重視平臺(tái)建設(shè)，積極探索運(yùn)用各種方式引領(lǐng)繁榮世貿(mào)組織法研究。不僅將一年一度的學(xué)術(shù)年會(huì)辦成了世貿(mào)組織法理論與實(shí)務(wù)界的盛會(huì)，專題研討會(huì)、網(wǎng)站建設(shè)、刊物、課題、評(píng)獎(jiǎng)，也都辦得有聲有色。

　　世貿(mào)組織法研究會(huì)能夠取得這樣的成績(jī)，與商務(wù)部的指導(dǎo)和支持是分不開的，與研究會(huì)有一支積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子是分不開的，與常務(wù)理事會(huì)的精心組織和秘書處的辛勤工作是分不開的，與廣大世界貿(mào)易組織法理論與實(shí)務(wù)工作者的積極參與和共同努力更是分不開的。特別是孫琬鐘會(huì)長(zhǎng)，他長(zhǎng)期在最高人民法院、國(guó)務(wù)院法制局工作，擔(dān)任過國(guó)務(wù)院法制局局長(zhǎng)，還曾任我們中國(guó)法學(xué)會(huì)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，是法學(xué)法律界的老前輩、大專家，為研究會(huì)、為這支隊(duì)伍、為這份事業(yè)，貢獻(xiàn)自己的智慧和心血，作出了巨大的努力。我建議，讓我們用熱烈的掌聲向?qū)O琬鐘會(huì)長(zhǎng)表示敬意和感謝!

　　中國(guó)加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)有13年了，這13年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速增強(qiáng)，在WTO事務(wù)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重大部署，作為世界貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)將以更加積極的姿態(tài)參與多邊貿(mào)易體制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，為構(gòu)建互利共贏的和諧世界作出更多更大的貢獻(xiàn)。然而，我們也應(yīng)清醒地看到，世貿(mào)組織正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，幾乎所有的世貿(mào)組織成員之間都在建立和發(fā)展各自的自由貿(mào)易區(qū);有些西方國(guó)家甚至啟動(dòng)了架空多邊貿(mào)易體制的戰(zhàn)略舉措，企圖重塑貿(mào)易格局，改變游戲規(guī)則;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，各類自由貿(mào)易區(qū)大量涌現(xiàn)，原有的以多邊貿(mào)易為主的局面將大大改變。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待越來越多，中國(guó)迅速被推向國(guó)際事務(wù)的前臺(tái)，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。

　　中國(guó)入世13年，我們?cè)诙噙呝Q(mào)易體制中仍在積累經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)現(xiàn)行規(guī)則的把握和運(yùn)用。目前中國(guó)的迫切任務(wù)有二：一是如何融入貿(mào)易談判主流，包括平衡締結(jié)自貿(mào)協(xié)定與推動(dòng)多邊貿(mào)易談判的關(guān)系，爭(zhēng)取主動(dòng);二是如何有效利用爭(zhēng)端解決機(jī)制，從被動(dòng)應(yīng)訴向主動(dòng)申訴轉(zhuǎn)變，策略性運(yùn)用訴訟推進(jìn)海外市場(chǎng)開放和貿(mào)易自由化。這既是擺在我們面前的重要問題，也是我國(guó)應(yīng)該積極發(fā)揮作用的廣闊舞臺(tái)，當(dāng)然也就是我們世界貿(mào)易組織法研究會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究的重大課題。

　　研究會(huì)是開展法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐的主陣地和主力軍。中國(guó)法學(xué)會(huì)高度重視研究會(huì)建設(shè)，今年7月，專門召開研究會(huì)工作座談會(huì)，研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)研究會(huì)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，激發(fā)研究會(huì)活力。在這次座談會(huì)上，王樂泉會(huì)長(zhǎng)作了重要講話，提出研究會(huì)要在功能定位上實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的升級(jí)，把研究會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治的堅(jiān)強(qiáng)理論陣地，建設(shè)成為服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)的智囊團(tuán)和思想庫(kù)，建設(shè)成為推動(dòng)國(guó)家治理法治化的生力軍，建設(shè)成為中國(guó)法學(xué)走向世界、提升中國(guó)法治話語權(quán)的重要渠道。會(huì)議還從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等四個(gè)方面，對(duì)研究會(huì)提出了要求。會(huì)后，結(jié)合大家的討論意見，發(fā)布了關(guān)于研究會(huì)評(píng)估管理、支持經(jīng)費(fèi)使用和換屆工作的三個(gè)規(guī)范性文件。為了加強(qiáng)對(duì)各研究會(huì)的服務(wù)工作，我們還建立了會(huì)長(zhǎng)分工聯(lián)系研究會(huì)的制度，世界貿(mào)易組織法研究會(huì)和董必武法學(xué)思想研究會(huì)就由我來聯(lián)系。我們希望通過這些實(shí)實(shí)在在的舉措，進(jìn)一步激發(fā)研究會(huì)活力，更好地發(fā)揮研究會(huì)的作用，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，對(duì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)今后的工作提幾點(diǎn)希望：

　　一是，要繼續(xù)緊緊抓住世界貿(mào)易領(lǐng)域的新動(dòng)向、新問題，以及我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，有針對(duì)性地組織開展研究，更加及時(shí)地提供高質(zhì)量的對(duì)策建議，將世界貿(mào)易組織法研究納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略。要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判，開展前瞻性研究和對(duì)策性研究。同時(shí)，做好世界貿(mào)易組織法領(lǐng)域中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和世界經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，把研究會(huì)真正辦成我國(guó)在這一領(lǐng)域的法治核心智庫(kù)。

　　二是，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。世界貿(mào)易組織法直接關(guān)系到國(guó)家的整體對(duì)外政策，研究會(huì)要積極組織專家學(xué)者，為中央有關(guān)部門的政策制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要深入到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)中去，真正了解實(shí)踐亟需我們理論研究解決的問題，支持中國(guó)的企業(yè)走出去，切實(shí)解決他們?cè)趯?duì)外貿(mào)易中遇到的法律問題。要廣泛吸收各行業(yè)、企業(yè)、實(shí)務(wù)部門活躍在對(duì)外貿(mào)易第一線的專家，將他們充實(shí)進(jìn)研究會(huì)，充分交流研究需求，拓展創(chuàng)新研究思路，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐之間的良好溝通、共同發(fā)展。

　　三是，積極選派優(yōu)秀人才參與國(guó)際規(guī)則的制定，增強(qiáng)中國(guó)在全球治理中的法治話語權(quán)和影響力。對(duì)于以規(guī)則為導(dǎo)向的WTO而言，把握話語權(quán)，即把握規(guī)則的制定權(quán)，至關(guān)重要。我們急需培養(yǎng)大批精通WTO規(guī)則的高端人才，盡快占領(lǐng)國(guó)際陣地，拓展我們?cè)趪?guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái)的發(fā)展空間。研究會(huì)要積極支持、主動(dòng)輸送會(huì)員到國(guó)際組織中任職，在國(guó)際法學(xué)組織中爭(zhēng)取更多、更重要的席位，代表中國(guó)發(fā)出聲音，維護(hù)國(guó)家整體利益和發(fā)展利益，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。特別是要重視培養(yǎng)選拔具有國(guó)際視野的青年領(lǐng)軍人才，支持他們走出去，到國(guó)外學(xué)習(xí)和鍛煉，掌握第一手的信息和資源。

　　同志們，十八屆四中全會(huì)馬上就要召開了，這次會(huì)議，中央將對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題進(jìn)行專題研究和部署，這對(duì)我們法學(xué)法律工作者來說，既是難得的歷史機(jī)遇，也是一份沉甸甸的的責(zé)任。當(dāng)今世界，法治已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，如何為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好的外部條件，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵還是要靠法治。在這樣一個(gè)偉大的歷史進(jìn)程中，讓我們共同努力，為推進(jìn)我國(guó)世界貿(mào)易組織法學(xué)理論研究和法治實(shí)踐創(chuàng)新，為我國(guó)在世界貿(mào)易組織的舞臺(tái)上更好地發(fā)揮一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的應(yīng)有作用，加快建設(shè)法治中國(guó)，作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　預(yù)祝本次年會(huì)取得圓滿成功!

　　謝謝大家!