在2014年“港澳青年內(nèi)地法律制度研修班”開幕式上的致辭

王樂泉

（2014年8月11日）

尊敬的周小川副主席，

尊敬的各位來賓，

各位老師、 各位律師、各位同學(xué)：

　　大家上午好！

　　今天，2014年“港澳青年內(nèi)地法律制度研修班”在人民大會(huì)堂隆重開幕?？吹礁魑粊碜韵愀邸拈T的青年朋友們朝氣蓬勃，精神抖擻，我感到十分高興！在此，我代表中國法學(xué)會(huì)對(duì)參加研修班的各位老師、各位同學(xué)和各位青年律師表示誠摯歡迎! 對(duì)研修班的開幕表示熱烈祝賀！

　　香港、澳門回歸以來，“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，港澳兩地充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，切實(shí)貫徹落實(shí)“一國兩制”方針和兩個(gè)《基本法》，保持了港澳兩地繁榮穩(wěn)定，取得舉世矚目的成就。兩地居民基本權(quán)利和自由得到充分保護(hù)，民主制度穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)外交往和國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。中央政府嚴(yán)格按照兩個(gè)基本法辦事，認(rèn)真履行憲制責(zé)任，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政，全力支持特區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，不斷完善法制。“一國兩制”在港澳的貫徹落實(shí)得到全國人民的充分肯定和國際社會(huì)的廣泛好評(píng)。

　　“一國兩制”是我國劃時(shí)代的偉大創(chuàng)舉，沒有先例可循，需要在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，地緣政治斗爭日益復(fù)雜，各種極端主義、恐怖主義對(duì)人類文明構(gòu)成新挑戰(zhàn)。如何在新的形勢下繼續(xù)維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定，貫徹好“一國兩制”基本方針，落實(shí)好基本法，值得我們每一個(gè)人深入思考。

　　在此，我想以兩個(gè)特別行政區(qū)民主發(fā)展為例子談點(diǎn)看法。大家都知道，香港回歸前，英國委派總督在香港實(shí)行了150多年的殖民統(tǒng)治，澳門則經(jīng)歷了100多年的葡萄牙殖民統(tǒng)治。正是在回歸祖國后，通過貫徹落實(shí)基本法，港澳人民開始當(dāng)家作主。港澳特別行政區(qū)政府和立法機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成；行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命；除澳門特區(qū)立法會(huì)部分委任議員之外，立法機(jī)關(guān)議員都由選舉產(chǎn)生。港澳特別行政區(qū)成立以來，行政長官和立法會(huì)選舉的民主程度不斷提高。香港基本法還明確規(guī)定行政長官和立法會(huì)全部議員最終由普選產(chǎn)生，使之成為法定目標(biāo)。2007年12月29日，第十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議為香港行政長官和立法會(huì)全部議員普選設(shè)定了時(shí)間表。

　　實(shí)踐證明，兩個(gè)《基本法》不僅是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),是豐富發(fā)展“一國兩制”的主要根據(jù)，也是港澳循序漸進(jìn)發(fā)展民主的基本規(guī)范。法治是民主的基本保障。兩個(gè)基本法是港澳特別行政區(qū)法治的基石，并分別對(duì)兩個(gè)特別行政區(qū)的民主發(fā)展做出規(guī)定和安排，港澳發(fā)展民主必須在基本法的軌道上進(jìn)行，只有這樣，才能最廣泛地凝聚社會(huì)共識(shí)，切實(shí)有效落實(shí)民主，維護(hù)港澳社會(huì)的根本利益和長遠(yuǎn)利益。任何離開基本法空談民主甚至另搞一套的做法，都不符合法治的要求，不符合“一國兩制”方針，也不符合基本法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的根本宗旨?？傊?，我們要把“一國兩制”在港澳兩個(gè)特別行政區(qū)的實(shí)踐不斷向前推進(jìn)，就必須從“一國兩制”的根本宗旨出發(fā)，全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針政策，不折不扣地執(zhí)行、落實(shí)基本法，把堅(jiān)持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。

　　在座的青年朋友都是學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的法律人。尊重和維護(hù)基本法立法精神和法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)法治建設(shè)是我們的神圣使命。各位青年朋友更是港澳社會(huì)未來的主人。港澳未來發(fā)展和繁榮穩(wěn)定寄托在你們身上。希望你們能充分利用交流研修機(jī)會(huì)，深入了解國情國策，全面理解中央對(duì)港澳大政方針，充分認(rèn)識(shí)港澳發(fā)展與國家發(fā)展的關(guān)系。做崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的身體力行者，為踐行“一國兩制”、貫徹落實(shí)《基本法》、實(shí)現(xiàn)港澳長期繁榮穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

　　中國法學(xué)會(huì)是全國法學(xué)界法律界的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體。繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國是我們的根本宗旨。港澳與內(nèi)地的法律體系雖然有所差別，但正是這種差異為我們相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短提供了良好機(jī)會(huì)。當(dāng)前，祖國內(nèi)地正在著力推進(jìn)法治國家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這次研修班專門安排了內(nèi)地司法制度、法律服務(wù)、金融證券等不同專題法制講座。希望青年朋友們更多了解研究祖國內(nèi)地法治發(fā)展情況，積極參與內(nèi)地與港澳地區(qū)法學(xué)交流，將來為國家的法治建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智！

　　最后，祝愿各位港澳青年朋友在內(nèi)地期間生活愉快！祝愿本次研修班取得圓滿成功！謝謝大家！?