中國法學(xué)會黨組成員、副會長 張鳴起

（2014年7月9日）

尊敬的襄軍書記，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

　　今天，在美麗的渤海之濱，隆重舉行京津冀法學(xué)交流合作機(jī)制啟動儀式。我代表中國法學(xué)會表示熱烈的祝賀!對參加啟動儀式的各位來賓表示誠摯的問候！對天津市委、市政府和市委政法委的大力支持表示衷心的感謝！

　　借此機(jī)會，我談三點想法：

　　一、京津冀法學(xué)交流合作機(jī)制的建立，契合了國家發(fā)展需要，意義重大

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是黨和國家面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效途徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是重大國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。2013年5月，總書記在天津調(diào)研時提出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月，總書記在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時，提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年2月，總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，提出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的七項任務(wù)?？倳浀囊幌盗兄匾v話精神，為我們共同推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向，同時也為我們開展法學(xué)研究與法治實踐提出了新的課題和更高要求。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升到重大國家戰(zhàn)略層面，意義重大。我們法學(xué)法律界和法學(xué)會工作一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的責(zé)任心、使命感。京津冀法學(xué)交流合作機(jī)制的建立，契合了國家發(fā)展需要，創(chuàng)新了法學(xué)研究機(jī)制，意義重大，中國法學(xué)會全力支持交流合作機(jī)制的建立。為京津冀協(xié)同發(fā)展提供法學(xué)理論支撐和發(fā)揮法律的引領(lǐng)、保障作用是我們法學(xué)會和廣大法學(xué)法律工作者義不容辭的責(zé)任和使命，我們要增強(qiáng)攻堅克難的勇氣和膽略，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，為全面深化改革、建設(shè)法治中國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮更加積極的作用。

　　二、法學(xué)交流合作，要理清思路，突出重點，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)才智

　　京津冀地位特殊，地緣相接，具有各自比較優(yōu)勢、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢和區(qū)域互補優(yōu)勢，是我國重要經(jīng)濟(jì)增長極。只有加快破解協(xié)同發(fā)展中存在的體制機(jī)制障礙，走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展的路子來，才能實現(xiàn)互利共贏。國家發(fā)改委正在緊鑼密鼓地編制關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施?？梢灶A(yù)見，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實施必將給法學(xué)研究帶來新的機(jī)遇、提出了新要求，迫切需要法學(xué)理論創(chuàng)新和法治實踐創(chuàng)新。這就要求我們要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，以更大決心，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮法學(xué)會作為法學(xué)法律“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用。我們要自覺投入全面深化改革的實踐中，緊緊圍繞黨和政府關(guān)注，廣大群眾關(guān)心的重點、難點、熱點問題，組織、引導(dǎo)、推動廣大法學(xué)法律工作者深入開展法學(xué)理論和應(yīng)用對策研究，形成更多有分量、有見地，針對性、應(yīng)用性強(qiáng)的研究成果，供黨委和政府決策時參考，為服務(wù)區(qū)域發(fā)展乃至整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。要堅持問題導(dǎo)向，分清輕重緩急，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織研究區(qū)域內(nèi)帶有普遍性和全局性的問題，明確思路，突出重點，有針對性地組織開展法學(xué)法律研究。要著力做好研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，不斷提升研究成果質(zhì)量和實效，為研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用開辟直接、順暢的通道。要注重協(xié)同發(fā)展，著力體制創(chuàng)新，把區(qū)域法學(xué)會定期協(xié)商溝通機(jī)制、法學(xué)研究交流機(jī)制、法學(xué)人才資源共享機(jī)制、法治宣傳共享機(jī)制和法律咨詢服務(wù)共享機(jī)制認(rèn)真落實到位，扎實向前推進(jìn)。通過京津冀法學(xué)交流合作機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加，互利共贏。把法學(xué)交流合作機(jī)制打造成互動創(chuàng)新的空間載體和實踐平臺，為京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　三、京津冀法學(xué)交流合作機(jī)制的建立和發(fā)展，具有重大的實踐價值和示范意義，要為我國區(qū)域法治論壇和區(qū)域依法治理等提供典型經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　從全國視角看，一個相鄰或某些方面相互依賴性較強(qiáng)區(qū)域建立法學(xué)交流合作機(jī)制是法學(xué)會系統(tǒng)參與法治中國建設(shè)的重要載體和有益探索。京津冀走在了全國其他區(qū)域前面，交流合作機(jī)制建立的做法具有可復(fù)制性。對現(xiàn)行的六大區(qū)域法治論壇交流合作機(jī)制和一些專題性論壇等法學(xué)交流合作論壇的進(jìn)一步完善發(fā)展具有借鑒意義。隨著司法改革的深入進(jìn)行，跨行政區(qū)劃的檢、法機(jī)構(gòu)建立也將開始試行，區(qū)域合作、共享資源等都將進(jìn)一步發(fā)展，各省區(qū)市間法學(xué)交流合作的需求也將進(jìn)一步增大，我們現(xiàn)在就應(yīng)在思維上轉(zhuǎn)變定式，在實踐上創(chuàng)新探索，以跟上形勢發(fā)展的步伐。希望京津冀法學(xué)交流合作機(jī)制在下一步運行中，積極探索創(chuàng)新，不斷積累經(jīng)驗，更好地發(fā)揮先行引領(lǐng)作用，為我們法學(xué)會系統(tǒng)服務(wù)法治中國建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

　　最后，祝愿京津冀法學(xué)交流合作機(jī)制，在建設(shè)法治中國，推動京津冀協(xié)同發(fā)展的偉大實踐中，開出燦爛的花朵，結(jié)出豐碩的果實。謝謝大家！