搶抓機遇? 積極進取

努力開創(chuàng)法學(xué)研究和法學(xué)會工作新局面

----在河北省法學(xué)會第五次會員代表大會上的講話

中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長? 陳冀平

2014年4月1日

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，同志們：

　　今天,河北省法學(xué)會第五次會員代表大會隆重召開，這是河北省法學(xué)界、法律界的一次盛會。在此，我代表王樂泉會長和中國法學(xué)會對大會的勝利召開表示熱烈祝賀！向河北省廣大法學(xué)法律工作者致以誠摯問候！

　　近幾年來，河北省法學(xué)會在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委政法委的指導(dǎo)下，工作開展得有聲有色。河北省法學(xué)會的特點是“機關(guān)小、人少”，但發(fā)揮作用不小，比如：省法學(xué)會組織召開建設(shè)社會主義新農(nóng)村法治保障研討會后，及時向省委省政府報送了《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)法制保障建議的報告》，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，部分建議被省政府法制辦吸收到農(nóng)村立法之中；以“生態(tài)文明建設(shè)法治保障”為主題的論壇，形成了針對性很強的研究成果，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定并作出重要批示。在積極配合中國法學(xué)會做好“雙百”活動的同時，省法學(xué)會在全省范圍開展了法治宣講“三進”活動，收到了很好的社會效果?！昂颖苯艹鲋星嗄攴▽W(xué)家”評選活動，為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才提供了重要平臺，評選出來的中青年法學(xué)家相繼走上重要工作崗位，在法治國家建設(shè)中，發(fā)揮了重要作用?！昂颖狈ㄖ握搲?，成為廣大法學(xué)法律工作者為河北法治建設(shè)建言獻策、凝聚智慧的又一重要平臺。省法學(xué)會還積極組織專家學(xué)者參與地方立法，參與案件評查，參與法治實踐課題調(diào)研等活動，為推進河北法治建設(shè)作出了積極貢獻。

　　第五次會員代表大會的召開，標(biāo)志著河北省法學(xué)會又站在了一個新的歷史起點上，面臨著新的難得的歷史發(fā)展機遇和新的更大挑戰(zhàn)。在此，我談幾點意見：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)系列重要論述，統(tǒng)一思想，推動工作

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在黨和國家前途命運的戰(zhàn)略高度，提出建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo)，并就法治建設(shè)發(fā)表了系列重要論述，對新形勢下法治工作的一系列重大理論和現(xiàn)實問題作了科學(xué)回答，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求、思想風(fēng)范，標(biāo)志著我們黨對法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到了一個新高度。習(xí)近平同志指出，法治工作做得怎么樣，直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益，直接關(guān)系黨和國家工作大局，直接關(guān)系黨和國家長治久安，直接關(guān)系實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這些重要論述，深刻揭示了中國特色社會主義法治的本質(zhì)特征，指明了法治中國建設(shè)的重要意義，成為推動法治中國建設(shè)的巨大動力。各級法學(xué)會一定要把這些重要論述認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)好，用以統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、推動工作。

　　法學(xué)會的重要職能，就是要團結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者繁榮法學(xué)研究、推進依法治國，這就要求法學(xué)會必須明確正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義道路，這是一個根本問題，是法學(xué)會首要工作任務(wù)。習(xí)近平同志在中央政法工作會議上的重要講話，對維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，活力與秩序的關(guān)系，民主與專政的關(guān)系都講得很清楚，在省部級主要負(fù)責(zé)同志研討班上的講話對一系列重大問題，包括憲政問題都作了明確答復(fù)。這些重要講話和重要思想，法學(xué)法律界要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識。習(xí)近平同志在有關(guān)法治建設(shè)的論述中談到了“三個依法”共同推進（依法治國、依法執(zhí)政、依法行政）“三個法治”一體建設(shè)（法治國家、法治政府、法治社會），這些重要論述，怎么理解，怎么認(rèn)識，也需要我們法學(xué)法律界統(tǒng)一思想認(rèn)識。依法治國的關(guān)鍵是黨依法執(zhí)政，政府要依法行政，如果黨不依法執(zhí)政，政府不依法行政，依法治國就無從談起。法治國家、法治政府無疑是法治建設(shè)的重點，但還有更為重要的就是法治社會，如果不是一個法治的社會，那么我們的法治國家也難以建成。因此，依法治國，建設(shè)法治中國就要做到“三個依法”共同推進、“三個法治”一體建設(shè)。我們的工作也要圍繞習(xí)近平同志的重要思想去謀劃，習(xí)近平同志提出，要完善中國特色社會主義法律體系問題，更重要的就是法律實施問題，提出科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民普法問題，這些重要思想為法治中國建設(shè)和法學(xué)會工作指明了前進方向。

　　習(xí)近平同志強調(diào)：“我們要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器”。習(xí)近平同志把法治上升到信仰的高度，抓住了法治中國建設(shè)的最核心問題，凸顯了法治信仰在法治中國建設(shè)中的引領(lǐng)作用，具有鮮明的時代特色和重大的現(xiàn)實意義。如果沒有對法律的敬畏，沒有對法治的信仰，我們法治國家的建設(shè)，法治中國的推進，必定要受到影響。只有使人們真正相信法律、遵守法律、信仰法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治才能源源不斷地釋放出規(guī)則的正能量

　　各級法學(xué)會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神上來，為法治中國建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　二、緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮好智囊團、思想庫作用

　　隨著全面深化改革開放的深入進行，法治國家建設(shè)的任務(wù)更加迫切地擺在我們面前。習(xí)近平同志強調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。習(xí)近平總書記系列重要講話，是我們法學(xué)會和廣大法學(xué)法律工作者的行動指南。我們要積極投身法治中國建設(shè)的偉大事業(yè)，勇于實踐，敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮使命。

　　河北是我國經(jīng)濟大省，綜合經(jīng)濟實力位于全國前列。隨著環(huán)渤海地區(qū)成為我國最具潛力的新的增長極之一，京津冀協(xié)同發(fā)展已是大勢所趨。河北毗鄰京津經(jīng)濟圈，具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢，有很大的挖掘潛力。

　　河北省法學(xué)會要組織團結(jié)廣大法學(xué)法律工作者，緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，堅持以影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向，立足經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，深入開展法學(xué)理論研究和法治實踐活動，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力破除體制機制障礙，在法治中國建設(shè)的偉大實踐中，創(chuàng)新和發(fā)展具有中國特色的法學(xué)理論。

　　要積極參與《法治河北建設(shè)實施綱要》制定工作，把綱要制定好，對推動發(fā)展很重要，法學(xué)會要積極參與。要注意突出法學(xué)研究會重點，加強研究會針對性和有效性。要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及的戶籍、土地利用、教育、就業(yè)、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域的問題；圍繞保障和改善民生涉及的養(yǎng)老制度，社會保障制度，收入分配、社會救助等問題；圍繞生態(tài)文明建設(shè)，土地空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制問題；圍繞深化國企改革涉及的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、國有資產(chǎn)管理及國資監(jiān)管等問題；圍繞司法體制改革中司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度、健全社區(qū)矯正制度等問題，深入實際開展法學(xué)研究，拿出高質(zhì)量的研究成果。這些工作做好了必然會引起黨委、政府的高度重視，也會得到廣大人民群眾的擁護。接地氣，有影響，才會有法學(xué)會的地位。地位不是要來的，而是干出來的。

　　要組織廣大法學(xué)法律工作者積極參與法制宣傳教育活動，滿腔熱忱地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，維護好群眾合法權(quán)益。積極參與司法改革實踐，積極參與政府重大決策法律風(fēng)險評估工作，切實發(fā)揮好法學(xué)會“智囊團”、“思想庫”作用。

　　三、不斷加強自身組織和能力建設(shè)，充分發(fā)揮好群團組織的獨特優(yōu)勢

　　法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，群眾團體和學(xué)術(shù)團體，是政法戰(zhàn)線的重要組成部分。法學(xué)會要發(fā)揮好作用，首先就要把我們自身組織建設(shè)搞好，要把我們獨特的優(yōu)勢發(fā)揮好。要大力加強所屬學(xué)科研究會建設(shè)，這是法學(xué)會開展法學(xué)研究和法學(xué)交流的重要依托和主要陣地，要通過研究會來推動學(xué)術(shù)研究活動，積極拓展法學(xué)研究新領(lǐng)域。要按照中央政法委【2014】7號文件精神和中國法學(xué)會的要求，進一步加強省級法學(xué)會和地市級法學(xué)會建設(shè)，特別要注意推動有條件的縣成立法學(xué)會。法治建設(shè)中的很多問題都在基層，熱點難點問題在基層，對法律實施問題最有發(fā)言權(quán)的是基層單位和基層群眾。法治社會建設(shè)在普法方面、法律服務(wù)方面都需要法學(xué)會充分發(fā)揮第三方作用，發(fā)揮好群團組織的獨特優(yōu)勢。矛盾、糾紛的解決最終要靠法治，要通過法律武器限制權(quán)力的濫用，維護群眾利益。如哈爾濱市法學(xué)會在社區(qū)建立“法律診所”，幫助群眾用法律維護自己的權(quán)益，形成解決問題用法，化解矛盾靠法的習(xí)慣，把矛盾和糾紛解決在基層，起到了很好的作用，贏得了黨政部門和普通群眾的一致好評。法學(xué)會的干部要努力提高履職能力，切實增強做好法學(xué)會工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，在學(xué)習(xí)風(fēng)氣上有新氣象，工作舉措上有新創(chuàng)造，服務(wù)水平上有新提高，工作發(fā)展上有新跨越，以更加昂揚的精神狀態(tài)，開創(chuàng)法學(xué)會工作的嶄新局面。

　　法學(xué)會作為黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶，是一個很好的平臺，黨中央對法學(xué)會寄予厚望。我相信河北省法學(xué)會在省委省政府、省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠在中央戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神指引下，把應(yīng)發(fā)揮的作用發(fā)揮好，把應(yīng)做的事情做好，為法治河北建設(shè)、為河北省的發(fā)展貢獻出應(yīng)有的力量。

　　謝謝大家！