在中國(guó)法學(xué)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

陳冀平

（2014年3月4日）

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同志們：

　　今天，中國(guó)法學(xué)會(huì)召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在中央政法委的精心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。半年多來(lái)，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，教育實(shí)踐活動(dòng)順利完成三個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我代表黨組就學(xué)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況作一總結(jié)，并就鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、基本情況

　　（一）精心做好組織準(zhǔn)備、思想發(fā)動(dòng)工作

　　中央作出開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)決定后，學(xué)會(huì)黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央相關(guān)文件和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，成立了中國(guó)法學(xué)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；結(jié)合法學(xué)會(huì)實(shí)際，制定了《中國(guó)法學(xué)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案》；召開(kāi)了機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位全體黨員干部動(dòng)員大會(huì)。各部門(mén)、各單位按照要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央文件和會(huì)議精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組建機(jī)構(gòu)、細(xì)化方案，層層搞好思想發(fā)動(dòng)，為活動(dòng)順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）深化學(xué)習(xí)教育，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)

　　在學(xué)習(xí)教育階段，采取中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、圖片展覽、主題活動(dòng)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央規(guī)定的教材和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，確保了學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的落實(shí)。在聽(tīng)取意見(jiàn)階段，學(xué)會(huì)黨組用一周的時(shí)間，聽(tīng)取了各部門(mén)所有干部的意見(jiàn)，主動(dòng)向47個(gè)副省級(jí)以上地方法學(xué)會(huì)和54個(gè)研究會(huì)發(fā)出100多封征求意見(jiàn)函，同時(shí)通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、個(gè)別訪談、會(huì)議座談、調(diào)查研究等多種方式，共征求到各方面意見(jiàn)、建議230多條。在杭州會(huì)議上把匯總的意見(jiàn)作了通報(bào)，再次聽(tīng)取意見(jiàn)，為深入查擺存在的問(wèn)題提供了參照和助力。

　　（三）深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)

　　一是查擺“四風(fēng)”問(wèn)題。黨組和各部門(mén)、各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、先進(jìn)典型、群眾期盼，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找了“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源。二是深入談心交心。黨組和各部門(mén)、各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間進(jìn)行了深入的談心交心，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，坦誠(chéng)交換思想，達(dá)到了增進(jìn)了解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)、共同提高的目的。三是認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。各部門(mén)、各單位副局以上干部，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，很多同志都是幾易其稿。去年12月下旬至今年1月底，14個(gè)支部分別召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨組分管領(lǐng)導(dǎo)全程參加并進(jìn)行督導(dǎo)。會(huì)上，大家以實(shí)事求是的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、揭短亮丑的勇氣，既開(kāi)展了觸及思想靈魂的自我批評(píng)，又開(kāi)展了積極健康的相互批評(píng)，達(dá)到了“紅紅臉”、“出出汗”、“排排毒”的目的，專(zhuān)題民主生活會(huì)都收到了良好效果。

　　（四）認(rèn)真整改落實(shí)，抓好建章立制

　　學(xué)會(huì)黨組和各部門(mén)、各單位針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，明確努力方向，提出措施辦法。黨組聽(tīng)取并討論了各部門(mén)的整改意見(jiàn)，提出了加強(qiáng)基本理論學(xué)習(xí)，解決協(xié)作配合不夠、整體合力不強(qiáng)，解決抓工作不落實(shí)、不到位，精簡(jiǎn)會(huì)議、提高內(nèi)參質(zhì)量，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范相關(guān)公務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，克服形式主義等8個(gè)方面24條整改措施。本著行得通、管得住、能長(zhǎng)效的原則，進(jìn)一步推進(jìn)建章立制工作，提出建立和健全重要事項(xiàng)和國(guó)內(nèi)出差請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)議和論壇審批、公文辦理、財(cái)務(wù)管理、考勤制度、老干部服務(wù)等6個(gè)方面26項(xiàng)具體制度，初步形成了以制度機(jī)制促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好工作局面。

　　二、主要特點(diǎn)

　　教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們嚴(yán)格貫徹中央要求，堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)、查擺問(wèn)題、依靠群眾和推進(jìn)工作貫徹始終，不折不扣落實(shí)中央部署，完成規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，結(jié)合法學(xué)會(huì)作為人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展活動(dòng)。主要是：

　　一是黨員干部重視，參與率高。半年來(lái)，黨組和黨組中心組共進(jìn)行了8次專(zhuān)題部署、學(xué)習(xí)會(huì)議，黨組成員參加動(dòng)員大會(huì)、機(jī)關(guān)黨委會(huì)、支部會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)、離退休干部座談會(huì)等會(huì)議近50余人次，對(duì)于保證教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展，起到了非常重要的作用。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)會(huì)14個(gè)支部共200多名黨員積極參與，參與率達(dá)到95%以上，切實(shí)做到了開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，也使教育活動(dòng)本身成為貫徹群眾路線、密切聯(lián)系實(shí)踐的一次生動(dòng)實(shí)踐。

　　二是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立行立改。為使教育實(shí)踐活動(dòng)真正做到“不虛”、“不空”，學(xué)會(huì)黨組和各部門(mén)、各單位自覺(jué)把整改工作貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，對(duì)能夠解決的問(wèn)題不等不拖，立即解決，以整改的實(shí)際行動(dòng)和效果推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在教育實(shí)踐活動(dòng)的前兩個(gè)環(huán)節(jié)，不少部門(mén)和單位就結(jié)合查找“四風(fēng)”，對(duì)自身存在的突出問(wèn)題立即糾正。如辦公室大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、出差乘機(jī)乘車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范；研究部、會(huì)員部結(jié)合落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步壓縮論壇數(shù)量和規(guī)模，取消了一些成效不明顯的論壇。對(duì)于必須召開(kāi)的會(huì)議和論壇，也根據(jù)實(shí)際情況壓縮會(huì)期，降低費(fèi)用，有的還采用了電視電話會(huì)議的形式，體現(xiàn)了清新會(huì)風(fēng); 外聯(lián)部壓縮出訪團(tuán)組及規(guī)模，進(jìn)一步明確和規(guī)范外事接待標(biāo)準(zhǔn)；法律信息部大力壓縮紙質(zhì)文件資料使用量、增加電子文檔使用范圍；服務(wù)中心及時(shí)調(diào)整停車(chē)管理措施、疏通學(xué)會(huì)門(mén)前交通等，都收到了明顯的效果。

　　三是堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)。教育實(shí)踐活動(dòng)中，各部門(mén)、各單位都堅(jiān)持把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展活動(dòng)與貫徹落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，將廣大黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，我們把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，籌備召開(kāi)了第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，順利完成換屆；舉行了新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的聘任儀式；完成了第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”的評(píng)選工作；舉辦了第八屆“中國(guó)法學(xué)家論壇”、“未成年人法制保障論壇”、第二屆“兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇”、“中非合作法律論壇”，以及地方法學(xué)會(huì)“六大區(qū)域論壇”中的4個(gè)論壇，舉辦了首屆“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，組織了多場(chǎng)“雙百”報(bào)告會(huì)，等等，以教育實(shí)踐活動(dòng)成果推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，又在推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作中深化教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作的“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。

　　三、主要成效

　　按照中央精神和中央政法委的要求，我們始終堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，著力解決突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)學(xué)會(huì)上下共同努力，我們?cè)诤粚?shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等方面取得了積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　（一）堅(jiān)定了馬克思主義群眾觀點(diǎn)，形成了在推動(dòng)法學(xué)研究和法治實(shí)踐中貫徹群眾路線的新認(rèn)識(shí)

　　群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是黨在長(zhǎng)期的革命建設(shè)改革過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨取得勝利的一大法寶。法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，本身就是黨的群眾路線實(shí)施的產(chǎn)物。通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確了法學(xué)會(huì)的職能定位，在如何發(fā)揮團(tuán)結(jié)、凝聚、引領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者的橋梁紐帶作用，更好地克服行政化、衙門(mén)化問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定地樹(shù)立起馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持始終把黨的群眾路線貫穿于法治實(shí)踐、法學(xué)研究、法學(xué)會(huì)工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域，大力做好法學(xué)、法律界群體的工作。我們明確地提出了“三個(gè)服務(wù)”（服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾、服務(wù)法學(xué)和法律工作者），以此來(lái)指導(dǎo)和謀劃法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作。

　?。ǘ?“四風(fēng)”方面存在的一些突出問(wèn)題有所解決，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)

　　緊扣中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題的要求，針對(duì)群眾反映比較突出的問(wèn)題，不回避，不拖拉，努力做到邊學(xué)邊改、立行立改?；顒?dòng)開(kāi)展半年來(lái)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大黨員干部的精神狀態(tài)提振了，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性提高了，軟、懶、散現(xiàn)象得到了一定程度的克服；過(guò)去長(zhǎng)期存在的機(jī)關(guān)內(nèi)部互相溝通、協(xié)調(diào)不夠問(wèn)題，有所加強(qiáng)和改進(jìn)，合力有所增強(qiáng)；過(guò)去在工作中存在的脫離實(shí)際、形式主義的現(xiàn)象，也得到了有效抑制；在規(guī)范和精簡(jiǎn)會(huì)議、文件方面，大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，基本做到了可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi)，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)。同時(shí)，壓縮會(huì)期和與會(huì)人員規(guī)模，積極改進(jìn)辦會(huì)形式和內(nèi)容，會(huì)務(wù)安排、會(huì)場(chǎng)布置更加簡(jiǎn)樸、節(jié)約。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到地方參會(huì)、調(diào)研，一律輕車(chē)簡(jiǎn)從，起到了示范帶動(dòng)作用；對(duì)外法學(xué)交流方面，重新調(diào)整了外事計(jì)劃，突出重點(diǎn)，不安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)交流內(nèi)容的一般性出訪；嚴(yán)格政府采購(gòu)制度，制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，有些已到更新年限的辦公家具和辦公設(shè)備仍在繼續(xù)使用；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)范管理，嚴(yán)格開(kāi)支審批，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)差旅費(fèi)、公車(chē)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等大幅下降；統(tǒng)籌規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，避免了重復(fù)建設(shè)和頻繁升級(jí)改造，大大降低了軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用，等等?？傊ㄟ^(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，我們確實(shí)看到一些新風(fēng)氣、新氣象，表明我們?cè)诮鉀Q“四風(fēng)”問(wèn)題上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　?。ㄈ┩苿?dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立

　　作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須持之以恒。在教育實(shí)踐活動(dòng)期間，圍繞貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，學(xué)會(huì)黨組提出要認(rèn)真做好建章立制工作，要逐步建立一套科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力的制度體系。去年，中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布后，我們及時(shí)制定了學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)的“六項(xiàng)具體措施”；中央印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》后，我們又及時(shí)研究制定了貫徹落實(shí)這一條例的《實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將中央精神落到實(shí)處。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施的落實(shí)，黨組提出，要對(duì)學(xué)會(huì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，行之有效的、群眾認(rèn)可的，堅(jiān)持抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，結(jié)合工作實(shí)際，予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究制定新的規(guī)章制度；注意提高制度的針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)化制度之間的相互銜接配合。在完善制度體系建設(shè)的同時(shí)，也加大了制度宣傳、執(zhí)行和落實(shí)的力度，強(qiáng)化了日常監(jiān)督和正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　四、鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果

　　總體上看，學(xué)會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)取得了積極成效，基本達(dá)到了預(yù)期目的。但與中央的要求和先進(jìn)單位相比，還有一定的差距，比如：理論武裝還要加強(qiáng)，黨的群眾路線內(nèi)容不斷豐富和發(fā)展，需要持之以恒地加以學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹；對(duì)在新的形勢(shì)下法學(xué)會(huì)如何更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、在法治中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用，目前思路還不夠開(kāi)闊，推出的高質(zhì)量的研究成果還不多，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的能力還要不斷提升；與法學(xué)、法律界的聯(lián)系需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在如何發(fā)揮理事、常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員的作用，如何深化對(duì)地方法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)，如何履行作為全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)主管部門(mén)的職責(zé)、搞好服務(wù)和管理等都需認(rèn)真研究解決；對(duì)查擺出的一些 “四風(fēng)”問(wèn)題和工作中存在的問(wèn)題，由于積累時(shí)間較長(zhǎng)、積習(xí)太深，解決難度相對(duì)較大，還未能及時(shí)有效解決，等等。我們要以高度的政治責(zé)任感和使命感，正視這些問(wèn)題和不足，在今后的工作中認(rèn)真加以整改。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就；貫徹群眾路線沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們中國(guó)法學(xué)會(huì)的教育實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成果，但還是階段性的。教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入尾聲，但收尾不是收?qǐng)?，還有許多后續(xù)工作需要落實(shí)，要下大力氣進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，增強(qiáng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。習(xí)近平同志在總結(jié)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題：一是要使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深扎根于思想中、真正落實(shí)到行動(dòng)上，提出了知行合一，既要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又要解決行動(dòng)自覺(jué)問(wèn)題；二是提出黨員干部堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”，這就是說(shuō)只有保持思想上純潔、政治上堅(jiān)定，才能防止作風(fēng)建設(shè)“一陣風(fēng)”；三是必須聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量，也就是說(shuō)我們必須有優(yōu)良的作風(fēng)，才能真正團(tuán)結(jié)、凝聚廣大法學(xué)、法律工作者；四是必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活；五是講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無(wú)私無(wú)畏、敢于擔(dān)當(dāng)。我感到這一點(diǎn)對(duì)我們法學(xué)會(huì)干部尤為重要。只有講認(rèn)真、敢擔(dān)當(dāng)，我們工作才能深入深化，才能求新務(wù)實(shí)。我們要全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，將改進(jìn)作風(fēng)內(nèi)化為精神追求，激發(fā)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

　　（二）著力抓好整改落實(shí)，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。經(jīng)過(guò)幾上幾下的反復(fù)修改，我們制定了學(xué)會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，提出了8個(gè)方面24條整改措施。

　　——針對(duì)過(guò)去長(zhǎng)期存在的機(jī)關(guān)協(xié)作配合不夠、整體合力不強(qiáng)的問(wèn)題，我們提出：要樹(shù)立學(xué)會(huì)“一盤(pán)棋”思想，克服“一畝三分地”的積弊，強(qiáng)化合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)之間的相互協(xié)作。成立學(xué)會(huì)對(duì)外交流、宣傳、法學(xué)社團(tuán)管理、課題研究等協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化辦公室協(xié)調(diào)工作的職能，從體制機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)、重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

　　——針對(duì)抓工作不落實(shí)、不到位，政令不暢、執(zhí)行不力的問(wèn)題，我們提出：要健全會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組會(huì)議制度，完善議事規(guī)則。健全秘書(shū)長(zhǎng)主持的工作例會(huì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)、各單位情況溝通與工作協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查力度，確保安排部署的每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，確保政令暢通。特別要加大督查督辦力度。對(duì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組會(huì)議議定的事項(xiàng)、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示等，要有專(zhuān)人及時(shí)督辦，并跟蹤反饋、檢查落實(shí)。

　　——針對(duì)高質(zhì)量法學(xué)研究成果不多、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足的問(wèn)題，我們提出：建立學(xué)會(huì)課題研究、“雙百”報(bào)告、信息集成三位一體工作機(jī)制，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新研究，力爭(zhēng)多出精品。同時(shí)，要高度重視《要報(bào)》編輯工作，舉全會(huì)之力辦好《要報(bào)》。今年把各有關(guān)部門(mén)擬研究的課題進(jìn)行整合，經(jīng)過(guò)多次研究討論，列出了18項(xiàng)重大課題，會(huì)長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了審定，加強(qiáng)了課題的針對(duì)性。在方式上決定每一個(gè)重大課題由一位副會(huì)長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)研究會(huì)、地方法學(xué)會(huì)，聯(lián)合相關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)開(kāi)展研究，增強(qiáng)課題的實(shí)效性。

　　——針對(duì)工作中存在的形式主義作風(fēng)的問(wèn)題，我們提出：今后組織“雙百”宣講和“法治文化基層行”等活動(dòng)，舉辦各類(lèi)論壇、研討會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，都要求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，真正出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、重實(shí)效，切實(shí)在提高針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫?！半p百”活動(dòng)明確定位為黨委、黨組理論中心組的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)于重大課題，在深入研究的基礎(chǔ)上由進(jìn)行宣講的專(zhuān)家學(xué)者集體備課。“法治文化基層行”活動(dòng)，要與普法辦聯(lián)手，以地方法學(xué)會(huì)為主，通過(guò)法學(xué)院校中青年師生參與普法志愿者、發(fā)揮基層老法律工作者的作用等方式，形成一定的聲勢(shì)。外出調(diào)研要立好題目，有調(diào)研提綱，回來(lái)后要提交調(diào)研報(bào)告。

　　——針對(duì)執(zhí)行相關(guān)制度不嚴(yán)格、不規(guī)范的問(wèn)題，我們提出：要把過(guò)去的規(guī)章制度集中進(jìn)行梳理，好的就堅(jiān)持，不完善的就改進(jìn)，沒(méi)有的就新制定?？傊煤玫闹贫裙苋?、管事、管錢(qián)、管物。定下來(lái)的制度，就要不打折扣的執(zhí)行。在這里，有幾條我要強(qiáng)調(diào)一下：一是嚴(yán)格考勤制度，無(wú)論是行政單位還是事業(yè)單位，都要遵守，解決懶散問(wèn)題；二是各部門(mén)、各單位要增強(qiáng)請(qǐng)示、報(bào)告意識(shí)，重要事項(xiàng)都要按程序請(qǐng)示、報(bào)告，正局級(jí)干部出差，要報(bào)分管副會(huì)長(zhǎng)和黨組書(shū)記批準(zhǔn)，副局級(jí)干部出差，要報(bào)分管副會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)，重大資金使用，由黨組研究決定。各部門(mén)、各單位使用專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，分管副會(huì)長(zhǎng)核批后，由秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。要定期對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

　　——針對(duì)相關(guān)公務(wù)活動(dòng)不夠規(guī)范的問(wèn)題，我們提出：要堅(jiān)決落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”要求，舉行“雙百”活動(dòng)報(bào)告會(huì)，到地方法學(xué)會(huì)參加換屆、論壇和調(diào)研活動(dòng)，都應(yīng)輕車(chē)簡(jiǎn)從，盡量減少參加人員。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定乘坐交通工具、住宿和就餐。出國(guó)、出境要嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。

　　——針對(duì)干部選拔任用和培訓(xùn)提高中存在的問(wèn)題，我們提出：要加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。要把對(duì)干部的年度考核、晉升考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全干部的日?？己梭w系，對(duì)在歷次重大活動(dòng)中表現(xiàn)突出的干部綜合量化計(jì)分，并作為干部晉升的重要依據(jù)。今后選任干部，還是要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的辦法，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，但要科學(xué)分析和對(duì)待票數(shù)，不簡(jiǎn)單以票取人，要綜合考量。同時(shí)，我們要繼續(xù)有計(jì)劃、分期、分批地選派局、處級(jí)干部到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)，并積極爭(zhēng)取向黨政部門(mén)、法律實(shí)務(wù)部門(mén)推薦優(yōu)秀干部，為干部的交流創(chuàng)造條件。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任制，精心組織實(shí)施

　　群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須在狠抓落實(shí)上下功夫。學(xué)會(huì)整改工作在黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨組成員各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人。根據(jù)黨組的整改方案，各部門(mén)、各單位要明確分工，精心組織實(shí)施，確保整改落實(shí)到位。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)督促檢查，將整改情況及時(shí)向黨組報(bào)告。

　　在這里，我還要強(qiáng)調(diào)，好的作風(fēng)是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。在落實(shí)整改過(guò)程中，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持打鐵自身硬、正人先正己，在嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，要求干部群眾做到的，自己首先做到，要求干部群眾不做的，自己堅(jiān)決不做；要帶頭端正態(tài)度、帶頭深入實(shí)際、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭反對(duì)“四風(fēng)”、帶頭解決問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)，釋放引領(lǐng)帶動(dòng)風(fēng)氣的正能量，讓廣大黨員和干部職工看到敢于正視并改進(jìn)作風(fēng)的決心，看到樹(shù)標(biāo)桿、做示范的實(shí)際行動(dòng)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭的強(qiáng)大感召力和影響力；要建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍，為順利完成法學(xué)會(huì)各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的思想、組織和作風(fēng)保證。

　　同志們，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的，但是作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)是長(zhǎng)期的，需要不斷深化。我們要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，繼續(xù)抓好鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果各項(xiàng)工作，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚深化改革的正能量，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)法學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作新局面！