時(shí)間:2014-01-21 來(lái)源:法律信息部 責(zé)任編輯:admin
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任 闞 珂
(2014年1月20日)
同志們:
大家上午好!
今天,中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國(guó)法學(xué)會(huì)舉辦“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障”研討會(huì),對(duì)進(jìn)一步完善未成年人法制保障工作,是很有意義的。下面,我簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)未成年人保護(hù)立法的情況。
保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),是億萬(wàn)家庭的最大關(guān)切,是全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)憲法規(guī)定,“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”,“婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)”。一直以來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)十分重視未成年人保護(hù)工作,形成了較為完備的法律制度,為未成年人健康成長(zhǎng)提供法律保障。
未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法是未成年人保護(hù)方面的兩部專門法律。1991年9月通過(guò)的未成年人保護(hù)法把未成年人保護(hù)工作納入了法制化、規(guī)范化的軌道。2006年12月,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)法作了全面修訂,這次修訂針對(duì)未成年人保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步明確了未成年人的權(quán)利,保護(hù)未成年人的原則,以及政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法主體地位和職責(zé),充實(shí)了家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法等保護(hù)內(nèi)容,強(qiáng)化了法律責(zé)任。1999年6月通過(guò)的預(yù)防未成年人犯罪法對(duì)于保障未成年人身心健康,培養(yǎng)未成年人良好品行,創(chuàng)造和維護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,有效預(yù)防和減少未成年人實(shí)施各種不良行為和違法犯罪行為,具有重要意義。此外,民法通則、民事訴訟法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、勞動(dòng)法、治安管理處罰法、義務(wù)教育法等法律都對(duì)未成年人保護(hù)作出了有針對(duì)性的規(guī)定。
近些年來(lái),在法律修改工作中,全國(guó)人大及其常委會(huì)重視對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)。2011年2月,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了刑法修正案(八),完善了對(duì)未成年人犯罪從輕處罰的法律規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和教育、感化、挽救的方針。2012年3月,十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定,專章規(guī)定了“未成年人刑事案件訴訟程序”,堅(jiān)持對(duì)未成年人犯罪實(shí)行教育為主、懲罰為輔、特殊保護(hù)的原則,針對(duì)未成年人刑事案件的特點(diǎn),對(duì)辦理未成年人刑事案件的總體要求、各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的特別程序作出全面的規(guī)定,根據(jù)未成年人的特點(diǎn)和保護(hù)未成年人的需要,設(shè)置了附條件不起訴、犯罪記錄封存等新制度。這些規(guī)定是我國(guó)完善未成年人司法制度的重大舉措,為維護(hù)未成年人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益,教育、感化、挽救犯罪的未成年人提供了更有力的法律保障。
下一步,我們將根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的總體安排,從法律制度完善上做好未成年人保護(hù)工作。
最后,預(yù)祝本次研討會(huì)圓滿成功!
謝謝大家!
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