4月13日，《標準化法（修訂草案征求意見稿）》專家研討會暨中國法學會2016年第10期立法專家咨詢會在北京召開

????????2016年4月13日，《標準化法（修訂草案征求意見稿）》專家研討會暨中國法學會2016年第10期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍主持。

張?zhí)K軍副會長主持研討會

????????張?zhí)K軍副會長在主持研討會時指出，搭建“專家咨詢會”平臺，是中國法學會 2015年組織推動法學研究的最大亮點。這為專家學者建言獻策提供了更加通暢的渠道，讓法律實務(wù)部門、法學院校、科研單位的同志在咨詢會上面對面溝通交流，充分發(fā)表各自的觀點和意見。從今年1月開始，中國法學會根據(jù)國家立法機構(gòu)的工作進程，在線下繼續(xù)舉辦立法專家咨詢會的同時，又推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。僅在立法工作領(lǐng)域，2015年就組織了38期“立法專家咨詢會”，2016年已召開了9期“立法專家咨詢會”。今天召開的是第10期，就《標準化法（修正草案征求意見稿）》進行討論。

????????張?zhí)K軍副會長強調(diào)，《標準化法》自1989年實施以來，對建立和完善我國標準體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平、促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和對外貿(mào)易發(fā)揮了重要作用，及時有力地推動了我國標準化工作的改革，為我國經(jīng)濟改革與發(fā)展，做出了重要貢獻。然而，由于《標準化法》是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡初期的產(chǎn)物，它既表達了發(fā)展商品經(jīng)濟的國家意志，也殘存了一些計劃經(jīng)濟的思想痕跡，具有一定的時代局限性，已經(jīng)無法滿足我國目前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，《標準化法》的修訂已是大勢所趨?，F(xiàn)在修法時機比較成熟，應(yīng)充分利用這次修法的機會，解決法律運行中的突出問題。今天立法部門、業(yè)務(wù)主管部門的同志參加會議并直接聽取專家學者的意見，希望大家把握機會，解放思想，暢所欲言，為法律草案的進一步修改完善貢獻出智慧。會后，我們將及時把大家的意見匯總起來，并經(jīng)過認真的梳理和提煉，形成一份《專家咨詢報告》報送相關(guān)部門。

????????研討會開始前，國務(wù)院法制辦工交商事法制司郭啟文副司長、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局法規(guī)司許新建司長和國家標準化管理委員會于欣麗副主任介紹了《標準化法》的修改背景和主要考慮。

????????工業(yè)和信息化部科技司韓俊巡視員，北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球教授，中國法學會行政法學研究會常務(wù)理事、清華大學法學院副院長余凌云教授，中國法學會行政法學研究會常務(wù)理事、中國政法大學法治政府研究院院長王敬波教授，中國政法大學柳經(jīng)緯教授，中國法學會經(jīng)濟法學研究會常務(wù)副秘書長、北京大學競爭法研究中心肖江平主任，中國計量大學法學院王艷林教授，中國標準化研究院理論與戰(zhàn)略研究所副所長逄征虎研究員，中國計量大學標準化學院邢造宇教授，中國電器工業(yè)協(xié)會副會長方曉燕，清華大學工業(yè)工程系博士后于連超，中國電子學會標準認證與應(yīng)用推廣中心副主任余文科博士，京東集團法律研究中心主任丁道勤博士等參加會議。北京市第四中級人民法院程琥副院長，西南財經(jīng)大學法學院副院長魯籬教授，山東大學法學院鄭智航副教授提交了書面意見。

????????與會專家一致認為，《標準化法（修訂草案征求意見稿）》總體上順應(yīng)了國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展對標準化工作提出的新要求，緊緊圍繞保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平等立法目標進行了修訂，體現(xiàn)出修法指導思想的與時俱進。專家學者認為，《標準化法》應(yīng)定位為規(guī)范標準的基本法律，突出對標準本身的立法規(guī)定，有必要減少對行政主管部門操作規(guī)程方面的規(guī)定。專家學者建議從法律的定位，標準體系的建立，標準的實施和監(jiān)督，標準化技術(shù)委員會的職責、人員的構(gòu)成以及活動應(yīng)當遵循的原則，法律責任的可操作性、協(xié)調(diào)與《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》的關(guān)系等方面進一步修改完善。

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????????本次會議由中國法學會研究部、行政法學研究會、經(jīng)濟法學研究會共同承辦。中國法學會研究部李仕春主任、彭伶副主任，國務(wù)院法制辦工交商事法制司一處高瑋瑋副處長、朱作鑫副調(diào)研員，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局法規(guī)司綜合處南軍處長和劉瑾、徐易北，國家標準化管理委員會辦公室法規(guī)處郭濟環(huán)處長，中國標準化研究院理論與戰(zhàn)略研究所胡泊助理研究員，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司法規(guī)處許長帥列席了本次研討會。

????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進行研討。同時，為了擴大意見征集范圍，充分吸納專家學者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學會將根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導和有關(guān)部門決策參考。

????????2015年，中國法學會共組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進行了研討，共有545人次專家學者參與研討。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關(guān)中央領(lǐng)導和立法機關(guān)，收到了顯著效果。

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